困难企业党建存在的问题及对策

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1、困难企业党建存在的问题及对策　　　　新时期加强党的建设、改进党的领导是一项“新的伟大工程”。在党的十五大报告中，江泽民同志明确具体地提出了新时期党的建设的总目标：“要把党建设成为用邓小平理论武装起来，全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党。”这一目标决定并贯穿于党的建设的各个方面，是新的时期党的建设的主题。加强国有企业的党建工作，加快国有企业的改革和发展，是国有企业基层党组织面临的一个新课题、新任务，尤其是国有困难企业，如何加强党的建设，提高党的向心力和战斗力，正

2、确发挥党组织的指导和监督作用，更是一项紧迫的任务。　　一、新时期国有困难企业党建存在的问题　　国有企业自改革、改制、改组以来，取得了很大的成绩，但仍然有相当部分企业处境困难，特别是落后的地区一批中小型企业困难重重，在这些困难企业中(包括一部分好企业)党建工作存在一系列的问题，使得部分企业党组织作用软化甚至瘫痪，严重影响了党的形象，背离了江泽民同志“三个代表”的指导思想。　　第一、国有企业党政一肩挑，缺乏有效的监督。　　国有企业领导体制几经改革，现在绝大多数企业实行党政一肩挑，即厂长(经理)负责制，同时兼任企业党组织的领导。这样做的目的是为了更好地发展经济，不增

3、加内耗，这本无可厚非，但经过较长期的实践我们看到，如果企业的负责人党性原则不强，不以身作则，不代表最广大人民的根本利益，就会使企业受损、国家受损、人民受损。完全靠某一个人的人格力量就会存在很大的弊端，党政一肩挑，严重削弱了党组织的领导和监督作用，使得党内监督成为一句空话，没有制约的权力就会成为腐败的根源，现在有部分国有企业就已经成为某些人大肆侵吞国有资产，变成自己“家天下”的地方。因此必须加强制度建设，用完善的制度规范来弥补漏洞，从而解决制度缺陷所带来的不足。　　第二、企业党建流于形成，组织生活可有可无，变成到时间只缴缴党费而已的半瘫痪组织。　　在企业改革的艰

4、难历程中，许多企业只忙于如何发展、如何使企业尽快摆脱困境，而往往忽视了党组织在企业发展中的重要作用。这些企业的负责人管理落后，观念陈旧，只要能赚到钱就行，还开什么组织生活会?还学什么方针、政策?殊不知，党的政策就是党的生命，就是富民政策，偏离了政策就偏离了发展的方向，就不能实践“三个代表”，而只会变成为少数人获取利益的场所和工具。近年来许多国有企业负责人由于没有党组织的监督，组织生活瘫痪，而放松了世界观的改造，成为国家的败类，人民的公敌，甚至走向断头台。因此要深刻认识加强国有困难企业党的建设的重要性。　　第三、部分企业党组织缺乏吸引力，无法把优秀人才吸入党内。

5、　　企业党组织的作用弱化，缺乏凝聚力和战斗力，特别是近年来部分党的高级干部和企业负责人贪赃枉法，极端自私自利，个人主义盛行，从思想上到领导作风上表现为教条主义，官僚主义，形式主义，实用主义，享乐主义，空喊口号，不干实事，上级至上，思想僵化，高高在上，脱离群众，滥用职权，专横跋扈，利欲熏心，腐化堕落，严重败坏了党在人民群众中的形象，使得党组织缺乏吸引力，无法把大批优秀人才吸引到党内来。　　第四、战斗堡垒作用弱化，党建工作难以与经济工作配套，无法引导经济工作的正常运　　市场经济的飞速发展带来了思想观念的深刻变革，如何实践“三个代表”重要思想，立足现实，面向未来，抓

6、住职工最关心最敏感的热点问题，把职工的思想引导到企业发展上来，已经成为当前企业党建工作的首要问题。企业党建工作的弱化，会严重影响企业党组织的政治核心作用，削弱基层党组织的战斗力。弱化了党的先锋模范作用，只会造成一切向钱看，从而放松了世界观、价值观和人生观的改造，不可避免地带来一系列深层次的问题。同时，堡垒作用弱化，进一步促使党建工作流于形式，有些企业只是偶而开开会而已，从而使党建工作完全让位于发展，使得党建工作难以与经济工作配套，企业思想政治工作和经济工作形成两张皮，相互隔离起来，一遇到问题就有部分职工上访，严重影响了政治稳定，影响了企业的发展；堡垒作用弱化，

7、反过来又会阻碍企业正常的生产经营，党组织无法正常发挥监督、保障和引导作用，从而出现了许多由于企业负责人缺乏监督大肆贪污、转移国有企业资金，最后逃跑事件的发生，这不能不引起我们的高度重视。　　二、新时期国有困难企业党建工作的对策。　　第一、企业实行党政分开，明确各自职责，互相监督。　　改革以来，企业为了更好的发展，减少不必要的互相肘制，我们在国有企业领导体制上实行了党政一肩挑的改革做法，这在很大程度上取得了一定的成果，但也不可避免地存在了一系列的问题，如何避免这些问题的出现，我们设想应从体制和制度上两方面根除这个困扰发展的难点。　　1.从体制上来看，我们设想企业

8、的党委书记能否由国有控股集团公司或党的