加强基层党组织建设

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1、加强基层党组织建设夯实党执政的组织基础应急一、充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性（一）党的基层组织是党的组织基础和执政基础党的基层组织是我们党的执政基础一是党的正确领导一是基层组织的牢固和战斗力。党的基层组织既是党的组织基础，又是党的执政基础（二）党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础《决定》“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”1、党的全部工作要依托基层组织来展开2、基层党组织是党的力量源泉，党与群众最直接的纽带最基本的方式就是发挥基层

2、党组织的功能和党员的先锋模范作用。因为，基层党组织具有一个独特的优势：联系群众、服务群众、凝聚群众的独特优势。基层党组织是巩固党执政地位的最直接的环节，是党与群众最直接的纽带。党的战斗力，党的力量，表现在哪里？我看首先表现在近300万个基层党组织的战斗堡垒作用。不然，中央的领导作用从哪里来？如果党的基层组织都淡化了我看总书记就一定会变成‘空头司令’”。“没有广大基层党组织战斗力的发挥，最后，我看，全党的战斗力就是空的。力量的源泉来自哪里来自基层。”（三）基层党组织的建设是一项十分重要十分艰巨而又长期的任务

3、。党的基层组织是党的执政基础，是党全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层打基础工作始终不能放松。”基层党组织软弱涣散是近30年党的建设着力要解决的主要问题。1979—1989年，着力整顿软弱涣散的基层党组织，重点是整顿清理党内的“三种人”。1989—党的十六大，基层党组织软弱涣散的问题仍然很突出。从十六大到今天，基层党组织软弱涣散仍是党的建设中存在的主要问题之一。二、正确把握新形势对基层党组织建设提出的新要求（一）国内党内所面临的新形势关于国情一二三三三四五五

4、“一”：就是一大任务。即改革开放和现代化建设的任务。“二”：就是两个“没有变”。即基本国情没有变，主要矛盾没有变。第一个“三”：就是三个“相互交织”。境外国外因素与境内国内因素相互交织，社会矛盾与党内矛盾相互交织，网上互动与网下互动相互交织。第二个“三”：就是三个“最”。新时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。第三个“三”就是“三个面貌”：即中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌、发生了历史性的变化。“四”：就是“四大变化”。一是社会阶层发生了新变化。二

5、是经济体制和形态发生了两大变化。三是现代化建设面临多样化。四是建设目标发生新变化。第一个“五”:就是五大建设.经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、正在全面推进。第二个“五”:就是五大趋势.工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化、深入发展的趋势。我们党所承担的改革和建设任务其艰巨性、复杂性、繁重性是世所罕见。面对的新情况、新问题、新困难也是世所罕见。关于党情二二四第一个“二”：就是“两个成为”。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长

6、期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。从领导革命变为领导建设和改革。从领导封闭型建设变为领导开放型建设从领导计划经济变为领导市场经济从小党发展为大党。第二个“二”是：“两个不”不适应、不符合。党内存在不少不适应新形势新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题。“四”就是四大考验：即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。是长期的、复杂的、严峻的。石首群体事件力拓事件（二）对基层党组织提出的新要求《决定》提出了四

7、个新要求。一是深化改革开放，对基层党组织的思想建设提出了新要求。二是维护和谐稳定，对基层党组织的作风建设提出了新要求。三是推动科学发展，对基层党组织的能力建设提出了新要求。提高党的建设科学化水平。三个内涵：以科学理论指导基层党组织建设、以科学制度保障基层党组织建设、以科学方法推进基层党组织建设。四是增强自身活力，对基层党组织的民主建设提出了新要求。尊重党员的主体地位保障党员的民主权利推进党务公开营造党内民主讨论的环境三、基层党组织建设存在的主要问题（一）组织层面上存在的主要问题。主要问题有四个一是软弱涣

8、散，缺乏五力。地位下降，缺乏领导力，职能削减，缺乏监督力，组织涣散，缺乏凝聚力，素质不高，缺乏战斗力，威信下降，缺乏吸引力。就机关而言，突出的问题有：“五不”“两缺少”“五不”：上级对机关党建重视不够，有些机关党组织活力不足，凝聚力、吸引力不大，能力不强作风不实“两缺少”：工作缺少创新机关党员干部缺少严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练二是活动方式陈旧，工作作风飘浮粗暴，党务工作不精通。三是一人说了算，党内民主不落实。四是党的工