裕民察汗托海牧场实施河长制工作方案

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1、裕民县察汗托海牧场实施河长制工作方案为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》（厅字〔2016〕42号）和《水利部环境保护部贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》（水建管函〔2016〕449号）、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发<新疆维吾尔自治区实施河长制工作方案>的通知》（新党厅字〔2017〕71号）有关要求，促进场水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理，全面落实绿色发展理念、推进生态文明建设，解决我行政区域内复杂水问题，维护河流健康生命，建立健全河流保护治理体制机制，结合察汗托海牧场河流实际，提出实施河长制工作方案

2、如下。一、实施范围察汗托海牧场察汗托海河、塔斯提河纳入河长制实施范围，做到河长制工作全覆盖。建立察汗托海牧场行政区河长和分级河流（河段）河长，河长全面履行行政区域内河流保护治理责任，创新河流保护治理体制，建立水陆共治、部门联治、全民群治的河流保护治理长效机制，加强水治理，保护水资源，防治水污染，维护水生态，保障河流健康。二、基本原则-5-坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在察汗托海牧场范围内河流全面推行河长制。河长制工作遵循以下原则：坚持生态优先、绿色发展，遵循河流自然规律，科学依法开发、利用和保护，保障河流健康。坚

3、持党政领导、部门联动，依法治水管水、社会共治，构建河流保护治理工作机制。坚持兵地统一、属地管理，统筹上下游、左右岸，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持问题导向、因地制宜，实行一河一策，协调解决好河流管理保护的突出问题。坚持强化监督、严格考核，建立健全河流管理保护监督考核和责任追究制度。三、主要目标到2017年10月底完成河长制组织体系、调查完成河流名录、编制完成河长制实施方案、制定出台相关制度，2017年年底完成河流河长公示牌的设置和“一河一策”方案编制，2018年5月底前全面建成河长制，2018年6月起全面实施河长制。到2020年，实现河流源头保护区污水“零排放”，河流基本生

4、态基流、基本生态用水和枯水期生态基流得到保障，河流流域过度开发利用、生态环境恶化趋势、乱采乱挖、乱倒乱排等现象得到有效遏制，维护河流生态安全，建立有效的河流管理制度和管理机制，为实现河流功能永续利用提供制度保障。四、组织体系-5-全面建立察汗托海牧场河长体系。设立察汗托海牧场行政区总河长，由场党委主要负责人担任，视行政区域内河流保护管理任务情况是否设置副总河长。河流河长根据河流所在区域分段设立河长，由同级负责同志担任。建立河长会议制度。河长会议成员由总河长、河长、主要负责同志组成。五、工作职责1.河长职责。河长是所辖河流保护治理的直接责任人，河长负责牵头推进河流突出问题整治、水污染综合

5、防治、河流巡查保洁、河流生态修复和河流保护治理，协调解决实际问题，检查督导河长制工作相关部门履行职责。2.牧场党委、政府职责。负责制定河长制实施方案，提出一河一策具体措施。协调领导好辖区内各部门单位各司其职，各负其责，协同配合，保障全面推行河长制。六、主要任务(一)落实河流保护治理规划。遵循河流自然规律和经济社会发展规律，坚持严格保护与合理利用，根据河流功能定位，将生态理念融入城乡建设、河流整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，落实经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。落实水利、农业、林业、国土资源、住建、交通运输等部门与河流环境有关的规划

6、，注重生态环境保护和可持续发展。(二)落实最严格水资源管理制度。-5-强化地方各级政府责任，严格限制发展高耗水项目。坚持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定产，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。进一步落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污”制度和严守“水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制”三条红线。全面推进节水型社会建设，加强工业、城镇、农业节水。(三)开展河流源头和饮用水源地保护，加强水体污染综合防治。加强主要河流源头、重要水源涵养地的水环境保护，实现河流源头保护区污水“零排放”。加快水源涵养林建设，全面保护天然林，提高森林蓄积量。依法

7、巡查饮用水水源保护区，禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。强化饮用水水源应急管理，建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案。(四)强化跨界断面和重点水域监测。配合做好跨界断面和重点水域监测工作。建立水质恶化倒查机制，追溯污染来源，严格落实整治责任和限期整改措施。(五)推动河流生态环境保护与修复。加强河流湿地修复与保护，维护湿地生态系统完整，改善河流生态环境。连通河流水系，保证河流生态基流和流泊最低水位。加快城乡水环境整治，实施农村清洁