关于乡镇规划 建设的调研报告

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4、档，欢迎阅读下载==============()一站在　　手，写作无忧!]由于资金投入不足及体制不顺等诸多原因，发展缓慢，存在的问题较多，至使乡镇建设落后于城市建设，村镇规划滞后于村镇建设，农民建房和农村生态环境亟待规范和保护，如何按照科学发展观，推进城乡统筹和区域协调发展，搞好新一轮乡镇规划建设工作，已是当前各级政府所面临的一项紧迫而艰巨的任务。一、目前乡镇规划建设存在的主要问题1、规划滞后，管理缺位。由于历史原因及乡镇资金困难，目前全国约有半数以上的乡政府所在地没有编制总体规划，村庄和集镇基本上没有规划，镇政府所在地的建制镇，尽管在建镇时都有总体规划，但大多已年久失“修”，人口规模和

5、用地规模早已突破，规划已不具有其科学指导乡镇建设的作用。由于管理体制不顺，市、县、乡镇三级规划管理条块分割，有些乡镇即使编制了规划，但由于缺乏应有的执法监督和刚性管理，使得规划成了“纸上画画，墙上挂挂，到头来还是一句空话”。2、布局分散，建设无序。近几年，随着国家政策对“三农”的倾斜，加之大量外出务工农民收入不断增加，整个农村掀起一股“建房热”，由于缺少规划，农民在自己承包的土地上建房，只需办理国土审批手续就可动工建设，房屋选址随心所欲，朝向摆布以“地仙”定盘为准，于是出现了滥占耕地良田，独门独户少批多占，机耕道两边，新建屋房零乱无序。分散的房屋布局，不仅浪费了大量的土地，而且破坏了乡村

6、自然和谐的生态景观。3、基础设施差，安全隐患多。近几年，一些乡镇政府所在地，也学起中小城市搞开发，“以地生财”，土地出让收入成了一些乡镇财政的“半壁江山”，拉通一段路，卖一排门面，而硬化、下水道、路灯、绿化等市政设施大都没有配套，相当一部分土地出让金被挪作它用，没有完全用于基础设施建设，致使一些乡镇开发区，土地卖完了，市政设施无钱配套。村庄和集镇的基础设施，由于缺乏资金来源，市政设施几近为零，走在村庄的小路上，“晴天一身灰，雨天一身泥”。农村这几年房子越修越多，越修越好，但由于缺乏正规的设计图纸和无资质的施工队伍，建筑质量粗枝滥造，房屋安全令人担忧，有的地方是拆了旧房，又添了危房。二、如

7、何搞好乡镇规划建设工作乡镇建设工作线长面广，是一项耗资大、任务重、涉及面宽的系统工程，必须引起各级政府的高度重视与关注。笔者认为：要推进城镇化进程，贯彻落实好中央关于“工业反哺农业、城市支持农村”的战略决策，搞好新一轮乡镇规划与建设，必须抓好以下三方面的工作：1、科学规划，集约建设。乡镇规划是乡镇建设工作的龙头，没有规矩，不成方圆，没有规划，不成建设。各级政府必须在乡镇规划上舍得花钱，建设不能穷规划，各县（市）财政部门每年都要从城维