食品安全法律法规制度分析及对策（论文）

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1、食品安全法律法规制度分析及对策（论文）法律法规 食品安全法律法规制度分析及对策论文 食品安全法律法规制度分析及对策 　　摘要：从近年来人民普遍关心的食品安全的重要性入手，阐述我国现有食品安全法律法规体系现状及分析存在的问题及根源；从完善我国现有食品安全法律法规体系的角度，提出了整合现有法律资源，制定食品安全基本法；参照国际食品法典等建立我国食品安全法律法规体系；大力推行等同等效采用国际标准和技术法规，消除绿色技术掸壁垒；建立强制性的食童品安全标准化体系是确框保食品安全技术保障的阜重要依据；更加强化法真律法规的惩罚力度，赋市予食品监管部门更充分完的权力；整合执法力量幽

2、，解决多头执法问题等淌六个方面提出了解决现胯有食品安全法律法规体淆系的对策和措施，促使橙食品安全法律法规体系杂在社会经济生活中发挥伙更加积极的作用。 　　负关键词：食品安全；法侨律法规；体系；绿色技小术壁垒 前言 　　进入新牺世纪以来，随着我国经诣济的高速发展，人们生乖活水平不断提高，人们疹以往对食品短缺的担忧配逐渐变化为如今对食品彬安全的恐慌。正面因素整是随着经济的发展，农蒸业有能力满足社会对食淳品及原料的需求，消费蜡者对自身健康关注的加胃强，对食品安全的要求层更严了；负面的因素相挽对更为复杂，有环境导躯致的食品原料污染问题弥，有加工、运输、储存卵、销售过程中由于环

3、境英、设备、操作、包装、障添加剂等环节导致的不畔安全因素。食品安全问赛题日趋成为人们关注的因焦点，并发展成为一个战世界性的问题。近年来彰国内外一桩桩触目惊心哪的食品安全问题不胜枚浴举，有人甚至已将食品筋质量安全问题列为继人岩口、资源、环境之后的造第四大社会问题。当前槽，我国的食品安全状况粟不容乐观，其原因是多鉴方面的，其中最主要的掏一点就是我国的食品安口全法律法规体系远未完恢善，与发达国家相比还操存在不小的差距，迫切替地需要与国际接轨，逐虚步加以完善，以保护我幸国人民地身体健康和促佯进对外贸易地发展。 我斥国食品安全法律法规体样系问题分析 　　与发达痔国家和国际组织地

4、食品邯安全法律法规相比，我搜国的食品安全法律体系打还存在着比较明显的差纽距，主要表现在一下几巢个方面： 食品法律法规姨的系统性和完整性较差旋： 　　我国现已颁布的粤涉及食品监管的法律法饥规数量多达十几部，总懈体性法规、、等这些法备律仅对食品质量作了一忻些概要性规定，由于出披台时间早，标准要求低拐，覆盖面窄，没有充分驮显示新形势下消费者对盈食品安全的需求。另外沁，有些法律法规在制定掉时并没有充分考虑食品会安全问题。当食品安全亲问题成为突出问题时，蝶就显得很不适应。我国叛现行的就是如此，该法洼在总体上偏重于工业产巴品标准和强制性标准，犯而农产品的产品质量标揩准多为推荐性标

5、准，而鹅要解决食品安全问题，恒必须制定强制性标准。趾 　　其中对食品安全体亡系内其他法律法规、规岗范性文件的指导作用大猪大降低。其主要原因之痔一是等法律法规所调整配的范围过于狭窄，仅对脓食品生产、经营阶段发森生的食品安全进行规定炮，没有包括种植、养殖锌、储存等环节中的食品湃以及食品相关的食品添炙加剂，饲料及饲料添加德剂的生产、经营或使用竣。而食品安全问题涵盖甄了从农田到餐桌的全过盔程，法律应该反映出整辛个食品链条，这就使法逐律出现了较大的法律监晤管盲区，以致造成对饲忆料中加入瘦肉精、农药诗大量残留、滥用抗生素票、食品储存污染等诸多论问题的监管滞后和监管琅不力。其次，确

6、定的执增法主体职责与现实情况喊有所脱节。该法第三条议规定；“国务院卫生行陨政部门在各自职责范围踊内负责食品卫生工作”历，而年机构改革之后，税我国已形成了由国家食诛品药品监督管理局、农阎业部、商务部、卫生部宰、国家工商行政管理局街、国家质量技术监督检悦验总局等多个部委共同邯按职能分段监管的体系掂，××年月，国务院再严次对有关部委的职责分侠工加以调整和明确。因锨此，应对执法主体职责柒做出相应的调整。 食品爷法律法规的条款笼统，司操作性差： 　　一些法埂律法规规定的比较原则愈和宽泛，缺乏清晰准确地的定义和限制。如对于予生产销售假冒伪劣产品睦金额万元以上有相对明酉确的处罚措施

7、，而对于账销售金额万元以下算不鼓算犯罪就没有明确界定这；有些法律条款只定性著不定量，或者法律概念亿有歧义；有的条款多年旗不修订；有些条款已经瞅已经不能适应变化了的哲新情况，甚至完全过时蒲，对当前复杂的市场经前济条件下的实际问题约炙束力较低，操作性不强周。 食品法律法规的罚则窿较轻，法律效力不够：事 　　一是执法力度不够洱，我国现行法律法规忽筋视了制假售假行为本身颐的危害，对制假售假行唬为处罚较轻；二是由于所配套法律法规未出台，哼滤布一部分法律法规难驭以执行。虽然我国近年疟来加大了技术法规的制历定，如无公害农产品的挂出台等，但其立法层次岭较低，大多数属