浅析劳动派遣发展中国本土化

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1、浅析劳动派遣发展中国本土化　　摘要：随着市场经济的不断发展，世界进入了弹性劳动与经济不稳定、工作不稳定时代，而劳动关系出现弹性化趋势，雇佣与使用相分离，派遣机构与用人单位的专业化与弹性用工相契合，顺应了市场经济的需要。中国的劳务派遣也应运而生，然而这一用人机制在我国的本土化过程中也无法避免地出现些弊端。本文从中国劳务派遣发展的必要性及其特点入手，对其本土化提出意见和建议。　　关键词：劳务派遣特点本土化　　从国际范围看，劳务派遣这一用人机制是劳动力市场的常规就业形式，它本身具有调节劳动力市场供求的作用。劳务派遣以其机制灵活、用工效率高、便于管理、利于人才流动而获

2、得企业青睐，逐渐成为劳动力市场上重要组成部分。我国自建立市场经济体制以来，逐步建立起一套促进就业的政策体系，包括宏观就业政策和劳动力市场政策，就业格局正在变革，在此背景下，劳务派遣应运而生，并随着我国经济分工的进一步深化、社会劳动保障制度不断完善以及新一代求职者就业观念的变化，劳务派遣开始在不同层次劳动力市场迅速发展。目前，我国已建立数以万计的劳务派遣公司，劳务派遣已成为新兴产业，派遣劳动者的人数急剧增长。目前国内有许多公司都加入了派遣行列，如三星、摩托罗拉、华为、大亚湾核电站等大中型企业，都不同程度采用这种模式。经过近10年的发展，劳务派遣在我国的本土化过程

3、中，显现出了勃勃生机。　　一、劳务派遣的特点及其优势　　劳动力派遣的特点首先是劳动力雇佣和使用分离，劳动者与用人单位不存在合同关系；其次，劳务派遣涉及派遣单位、用人单位和劳动者三方关系，不适用民商领域中的合同相对性原则。劳务派遣具有以下优势：　　1.对于用工单位，解放了劳动力，便捷了用工　　人力资源管理讲究效率原则，劳务派遣存在减少了用人单位在招聘、培训和日常管理等方面的成本，把用人单位从繁琐的人事管理中解脱出来，集中精力投入企业核心业务上。同时，为用人单位在市场条件下机动灵活、便捷用工提供了可能，既保证了合理合法用工、降低了用工风险，又达到了员工能进能出、合

4、理流动的目的，降低了劳动纠纷几率。　　这种方式符合编外人员劳务费单列和会计明晰性原则的要求，使企业管理规则与劳动力市场运行机制成功对接，实现了传统人事管理与现代人力资源管理的兼容和互通。　　2.对于劳动者，规范了管理，便捷了就业　　派遣机构具有广泛的就业信息和灵活广阔的就业空间，为劳动者提供更多就业选择机会，劳动者可对用人单位做出较为全面的评估，在没有违约风险的情况下做出最佳就业选择。同时，日常管理中派遣机构可以督促用人单位规范用人制度和职业安全，杜绝拖欠工资和社会保险的行为，与用人单位协调一致，维护劳动者的合法权益。　　二、劳动派遣在我国产生发展的必然性和必

5、要性　　1.解决中国就业问题的有效途径　　中国的就业问题被称为世界性难题，首先表现在劳动力供给数量巨大，经济发展水平和经济增长模式在较长时期内都远远无法为劳动者提供足够的、具有较高生产率的就业岗位；其次，相对于发达经济体，劳动力整体素质较低，短时期内无法为经济发展提供充足和较高质量的劳动力，不利于经济高质、快速发展，也不利于就业问题的解决；再次，在就业压力巨大的情况下，经济制度转型、工业化和经济全球化并举，使就业问题异常复杂，这在世界上没有经验可借鉴。　　2.劳务派遣市场的发展符合我国国情，对经济发展起积极作用　　在向市场经济转轨过程中，发展包括劳务派遣在内的

6、各种劳务经济，有助于我国结构性就业问题和总量性就业问题的解决，从而有利于促进就业、维护社会稳定。从长远看，大力发展劳务派遣有助于解决我国长期以来就业结构扭曲的问题，促进农村劳动力合理转移，最终促进我国产业结构的转变和升级。此外，发展劳务派遣还有助于促进我国境外就业工作，使之成为新的经济增长点。　　3.符合人力资源管理理论的内容要求　　现代人力资源管理理论认为，在一个组织内部，人力资本具有异质性的特点，即不同的人力资本在价值性和特殊性两个特征上的表现存在着高低差异。因此可以对不同类型的人力资源采用不同的雇佣模式、工作方式和管理方式。　　三、存在的问题　　1.劳动

7、不稳定性　　劳务派遣只是短期的或临时的受派，雇佣缺乏稳定性，对劳动力市场的稳定具有负面影响。　　2.派遣劳动者与正职劳动者待遇不公平　　原固定职工拥有各种福利待遇，而劳务派遣职工只发劳务费，用工形式的不同导致两种管理方式、两种身份的极大差别，同时存在派遣机构中间盘剥的可能。　　3.雇主责任不明　　劳务派遣造成雇佣劳动与使用劳动相分离，派遣劳动者在劳动过程发生的事故与纠纷往往没有明确的法律加以规范，当事方也约定不清，无法保障派遣员工的合法权益。　　4.工会的保障问题　　派遣机构雇佣的劳动者，其工作场所不确定且分散在各处，派遣劳动者之间很难相互熟悉，很难有凝聚力，

8、更不用说组织工会了。在用人单位又是短期