全政务服务和公共资源交易管理

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1、全市政务服务和公共资源交易管理2018年工作要点2018年，全市政务服务和公共资源交易管理工作，将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“创新+3个更加”目标要求和“一三三五”工作举措，落实“放管服”改革部署要求，按照建设人民满意服务型机关和走在前列的目标定位，进一步推进政务服务管理和公共资源交易领域的改革创新。一、深化“放管服”改革，让企业群众少跑腿、好办事、不添堵一是全面实施审批服务事项“最多跑一次”。提高网上办理深度，入驻市大厅行政审批服务事项100%达到三级

2、标准，60%达到四级标准。逐步推行菜单式全链条办理，完善全市审批服务事项清单要素标准化，推行政务服务事项市、区（市）、街道、社区“多级联办”。完善和推广行政审批网上中介超市。全面推行审批服务事项自助办理服务和“同城通办”，实现申请材料跨级推送，创新实行快递免费双向寄送服务，办事群众利用大厅网站、微信平台、手机APP等渠道就可提交寄送审批材料，努力让“最多跑一次”和“零跑腿”成为常态。二是深入推进“一窗式”审批改革。7分类梳理“一窗式”改革服务事项清单、受理样表、受理模板等，研究制定“一窗式”政务服

3、务改革运行规则，加强对窗口人员业务培训，建立线下“一窗受理”与线上“统一申报”相结合的工作模式。指导各区市结合实际，实施“一窗式”政务服务改革，完善运行机制和管理制度，为群众和企业提供更加便捷高效的政务服务。三是推动项目审批再提速。指导市直部门、各区市全面落实《关于进一步优化青岛市建设工程项目审批流程推动审批全面提速的工作方案》和《关于进一步优化审批服务流程推动招商引资项目快审批快落地快开工的工作方案》，全面实施容缺预审查、规划指标承诺、评估评审前置、全链条审批菜单、全程代办帮办等改革措施，建设工

4、程项目、招商引资项目审批时限再提速50%。二、强化服务管理职能，加强公共资源交易综合管理一是加快构建全市统一的公共资源交易平台。进一步扩大统一交易范围，逐步将土地使用权和矿业权出让等项目纳入公共资源交易平台统一运行。加强对区（市）公共资源交易平台的业务指导，按照全市一体化原则，抓紧梳理制定全市统一的公共资源交易平台管理制度，实现全市公共资源交易统一规则、统一目录、统一标准，推动全市公共资源交易工作规范有序进行。二是加强对公共资源交易全过程监管。加强各公共资源交易分中心分大厅监督、考核，制定年度考核

5、办法，统一受理全市公共资源交易机构及工作人员的投诉、举报。7修订评标专家、招标代理机构考核办法，建立全市统一的考评体系，对评审专家及代理机构实行市、区一体化考核，统一公布记分情况、统一实施联合惩戒。探索建立招标人、投标人信用评价方案。三是推行全市公共资源交易服务标准化。修订完善《青岛市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》，规范评审标准；修订完善全市公共资源交易服务标准化大纲，细化完善各项服务标准和规范。逐步实现统一配套设施、统一交易流程、统一交易服务，达到服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程

6、序化、服务管理精细化。推行“交易一单清”和“进场交易电子证明书”，进一步公开交易信息，增强交易的透明度。四是全力做好“上合组织峰会”和“美丽青岛行动”项目服务保障工作。开辟项目招标绿色通道，按照急事急办、特事特办原则，实行项目提前介入、专人负责、即来即办，最大限度压缩招标时限。重大项目制定标前预案，严卡时间节点，确保项目按时推进。三、全面推行“互联网+”，优化审批流程，规范交易秩序一是推行行政审批申请材料证照电子化应用。建立行政审批申请材料电子存储库，将办事群众的申请材料纳入电子存储库，实现行政审

7、批申请材料统一电子存档和互通共享使用。扩大统一制发证范围，逐步将存量证照录入行政审批信息资源共享库，增加共享库中的存量证照信息。二是加快公共资源交易信息化建设速度。2018年6月份前，完成全市统一的公共资源交易信息平台建设工作，并做好同国家、省级电子交易公共服务系统互联互通的准备工作。7结合交易平台建设，逐步实现公共资源交易的全流程电子化，实现公共资源交易网上运行、全程留痕、减少人为干扰，探索实施“远程投标”、“异地评标”，使交易过程更加透明，交易结果更加公正。依托大数据、云计算等先进技术，对交易

8、数据进行统计分析，比对投标文件雷同度、业绩造假等，提早发现围标串标倾向，为监管部门打击围标串标提供依据。三是推动行政审批和公共资源交易信息互联互通。建立行政审批和公共资源交易大厅信息沟通渠道，推进行政审批大厅基本建设项目立项信息与公共资源交易大厅共享，动态监控立项项目招标情况，及时主动发现应当招标未招标等违法违规行为；公共资源交易大厅工程建设项目招投标中标信息、违法处罚信息推送行政审批大厅共享，方便实施行政许可和推进联合惩戒。四、不断巩固改革成果，建设人民满意服务型窗口单位一是破解