医疗急救与公安联动机制初探

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1、医疗急救与公安联动机制初探　　【摘要】随着社会经济飞速发展，城市建设水平不断提高，我国政府对民生问题的重视程度越来越高，政府部门履行综合应急救援职能和保障社会安全稳定的作用也越来越突出。公安机关如何与医疗机构形成良好的联动机制，提高综合应急救援行动的医疗急救水平，切实做好关心人民群众生命安全，更好的保障人民群众根本利益，构建人为本的平安和谐社会，成为当今的热点问题。　　【关键词】医疗急救公安机关联动协作　　1.医疗急救及公安机关在社会服务保障任务中的重要地位　　城市应急联动是为了保护人民群众生命财产安全组织而成的一个应急行为部门，随着社会经济的不断发展，各种

2、事件、事故频发，社会应急救援工作尤为重要。　　通过X市公安局110报警服务台的统计，2000年下半年，接到求助电话950个，其中医疗急救电话多达123个，可见医疗急救与城市联动机制在社会服务保障任务中的的重要性。　　以我国南昌市为实例，该市有22个急救待命点，它们使用车辆进行救助时，提前先告知交警服务中心，公安交警通过便民网、路况微博、电话的形式，将交通路况、占道情况、单行道、突发情况等即时提供给120急救中心，使医疗救救中心能最及时、最准确的了解交通情况，选择最佳的路线。可以说，医疗法急救与公安联动机制是保障患者路线的绿色通道，它能为患者急取每一分、每一秒

3、的救治时间。　　2.医疗急救与公安联动机制现状分析　　2.1组织架构与责任分工　　联动机制下的医疗急救体系　　（1）急救体系建设建全　　我国各大城市已经建立了以医疗急救中心为主，以城区内省、市医院和各类急救站（点）为辅，并向社区、乡镇卫医疗机构幅射的急救网络体系；应急医疗救援体系网络框架基本搭建。　　（2）急救网络运行和指挥调度高效：　　城市应急联动调度指挥中心是负责应急救援业务的统一调度指挥中心。利用联动机制统一调度，统一指挥优势，协调与公安、消防等部门应急关系，联合出警处警。做到快速、准确、有效。　　公安机关职责。　　（1）公安机关主要依托城市应急指挥中

4、心，24小时全天候接受群众报警、求助，根据警情进行指挥调度，按照对应就近处警、最优处警、联合处警、多级处警等要求，向各相关部门通报情况，统筹、协调各部门做好后续处置工作。　　（2）刑侦、交警、消防、和各派出所设置值班室，实行24小时值班制度，保证人员、装备等在岗在位，通信畅通，接受指挥中心指令和群众报警求助，及时出警处置各种警情；接受卫生部门出警处置请求。　　（3）公安机关在处置调解纠纷、行政案件、治安案件、刑事案件、交通事故、火灾事故、安全事故、治安事件、群体性事件、抢险救援、自伤自杀等其他灾害事故过程中，出现有人民群众、公安民警、犯罪嫌疑人受伤情况时，应

5、及时将警情信息通报120，并积极配合医疗部门做好应急医疗救护工作；情况紧急时，应护送伤病员送达最近医疗部门救护。　　（4）公安机关主动接受医疗机构业务指导，积极学习医疗急救知识、业务技能，加强第一处警的工作能力。　　医疗机构职责。　　（1）负责社会急救医疗机构的急救网络建设、急救车辆和设备供给更新、人员、急救设备、药品等配备和信息网络建设。与公安机关协调开展应急医疗工作，并积极做好后续治疗工作。　　（2）120急救中心、各急救站建立24小时值班制度，并开通医疗救治“绿色通道”，对公安机关送医的急、危、重伤病患者，一律实行先救治后办手续，并组织医务人员进行救治

6、。　　（3）医疗机构主动接受公安机关业务指导。组织本系统人员积极参与各种应急演练活动，对在医疗救助、疾病预防、重大疫情、突发公共卫生事件处置等工作中，发生属于公安机关管辖并需要公安机关出警处置的事项，及时报公安机关。　　2.2运作模式　　应急联动系统，在我国还属于新生的阶段，每个城市根据各自的实际情况都在做不同的尝试，因此，没有全国统一的模式，它必须考虑以下几个因素的共同应作：　　从以下为我国几个大城市的城市应急联动方式：　　部分城市应急联动比较　　机制优点：　　（1）反应快、效率提高　　应急联动机制统一、协调，公安、消防、医疗等全方位救助综合应急能力大大提

7、高。自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全等各类突发公共事件处置及时、有效，真正地提高了政府处置突发公共事件的能力及报警求助事件的应急处置效率。尤其是提高了对特别重大、重大、较大突发公共事件的先期处置能力和应急处置能力。　　（2）救助信息更加准确　　依托公安现代信息化设备，能准确定性、定位、定时、通过地理信息系统对报警地点自动定位，调度离事发地点最近的应急力量进行处置；使得部份不具备呼救能力的残疾人、负重病人、儿童和灾难人群，能够借助报警装置或电话在电子地图上显示，公安、交警、消防等联动部门联动及时赶到现场，使被急救人员得到有效处置。　　（3）体

8、现政府服务更到位　　机制的建立进一步密切了政府与人民