知识经济下的现代行政管理探析

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1、知识经济下的现代行政管理探析　　[摘要]知识经济对现代行政管理中行政理念的更新升级、优化政府行政管理职能、促进行政管理制度的健全都有极大的促进作用，为我国行政管理体制改革提供了发展机遇。但生存环境的改变、行政管理局限性也随之成为影响我国社会进步和经济发展的重要因素。分析知识经济和现代行政管理的联系，可为我国行政管理体制改革提供新的思路。　　[关键词]知识经济；行政管理；机遇；挑战　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.23.055　　[中图分类号]D63[文献标识码]A[文章编号]1673

2、-0194（2013）23-0093-03　　随着信息时代的不断发展，知识经济作为一种经济形态在经济生活中的作用越发重要。加快我国知识经济产业的发展，促进行政管理实现现代化，既是知识经济发展的必然趋势，也是我国社会经济文化发展的需要。　　1知识经济对现代行政管理的影响　　在知识经济时代，政府的行政管理工作需要依靠智力资源、知识、技术等才能得以实现，因此无论从国际发展形势来看，还是从我国社会主义市场经济的内在需要角度分析，政府都应努力寻找有效方法，使行政管理工作适应知识经济发展，以此不断推动行政管理工作，使其能够积极应对新

3、形势下的机遇和挑战。概括而言，知识经济对行政管理工作的影响主要通过以下方面实现：　　（1）给行政管理理念带来的影响。之前我国的行政管理工作受到制度的约束，未在管理范式和模式上及时进行调整，管理理念较为陈旧。知识经济的发展对我国的行政管理理念产生了重要影响，尤其在管理理念上，为了适应新的形势不得不进行更新升级，一定程度上提高了行政管理工作效率。　　（2）给行政管理职能带来的影响。知识经济下社会生产分工越来越细，这就要求在行政管理工作中应加深对政府相关职能部门的认识，使行政管理工作从精简机构、精简人员等方面着手进行改革，尤其

4、应将改革的重点放在调整和优化行政管理职能上，以此满足知识经济给政府管理工作提出的新要求。　　（3）给行政管理方式带来的影响。知识经济下，科技发展迅速，人们生活水平不断提高，因此促进了行政管理工作方式的调整，这就需要政府管理机构应制定详细、系统的行政管理制度并认真落实。另外，还应注重提高行政管理人员的综合素质，采用灵活的行政管理方法，不断适应知识经济给行政管理工作提出的新要求。　　2知识经济时代现代行政管理所面临的机遇　　知识经济以新技术、新发明为主要表现，特别重视创新。利用知识经济的优越性促进行政管理效率的提升，对于我国

5、现代行政管理工作是一个全新的发展机遇。　　（1）知识经济可加速行政管理理念的更新升级。从新中国成立至今，我国政府行政改革的重心还局限在制度方面，行政管理模式及管理范式却没有及时调整，行政管理理念比较落后，这显然不符合新时代的发展需要。知识经济具有创新性特征，在知识经济时代对传统行政管理模式进行创新显然是有效的。　　（2）知识经济可优化政府行政管理职能。信息的大量生产是知识经济时代的另一个重要特征，在知识经济时代，信息资源的共享加速了社会分工。这种时代特点要求政府服务职能和公共管理职能的升级，要求政府职能部门承担起新的时代

6、任务，行政改革因此不再仅仅局限于精简人员、精简机构，还包括政府职能机构的优化和调整。　　（3）知识经济可促进行政管理制度的健全。知识经济是人类知识积累到一定程度的产物，与农业经济、工业经济相对应。为了更快更好地适应社会、服务社会，保障社会秩序有条不紊，政府行政管理机构必须建立健全行政管理制度、提高行政管理人员的素质。　　3知识经济时代现代行政管理所面临的挑战　　新时代背景下，机遇与挑战并存，现代行政管理面临的挑战也是严峻的。突出体现在以下两个方面。　　3.1生存环境的改变　　历史上每一个新经济形态的改变，都要对原有的政治

7、制度、文化制度产生强烈冲击，知识经济时代的出现也不例外。它对原有的行政管理的效率、政府管理效能与治理能力都会带来挑战。一方面，由于历时性向共时性的发展，一个社会的社会形态、社会结构都会发生改变。在工业经济时代，政府处于历时性经济形态中，所以在优化资源配置方面得心应手，在共时性方面相对不足。知识经济时代，计算机技术、网络技术发达，知识经济的共时性特征显著，改变了原有的历时性生存环境，原有的行政管理不再适应社会发展需求。另一方面，在经济全球化的大趋势下，一个政府在管理效能和治理能力方面表现如何，很容易在与其他各国政府的对比中

8、一见高下，政府效能竞争危机加深。与工业经济时代自由竞争环境下的国际竞争相比，知识经济时代更注重国际组织、跨国企业的竞争，这对政府效能是一种更加深入的考查。因此，世界各国为了增强国际竞争力，必须提高政府的行政管理能力，推进政府机构改革，提高政府机构人员的素质，优化政府的公共服务职能。　　3.2管理局限性的暴露　　时代背