延伸审计施工单位甄别假帐的几点想法

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1、延伸审计施工单位甄别假帐的几点想法张大千曾崇荣（审计署长沙办） 【时间:2012年12月20日】【来源:】【字号：大中小】 　　国家重点建设项目层次高，建设单位财务部门在建设资金筹集与管理使用方面日渐规范，因此，延伸审计施工单位成为一项重要审计内容，目的是通过审计施工单位财务，印证建设资金使用的真实、合法和效益性。然而，在当前建筑市场法治还不够规范的社会环境下，施工单位财务作假帐并不少见，尤其是迎接“国审”HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogres

2、siveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed延伸审计施工单位甄别假帐的几点想法张大千曾崇荣（审计署长沙办） 【时间:2012年12月20日】【来源:】【字号：大中小】 　　国家重点建设项目层次高，建设单位财务部门在建设资金筹集与管理使用方面日渐规范，因此，

3、延伸审计施工单位成为一项重要审计内容，目的是通过审计施工单位财务，印证建设资金使用的真实、合法和效益性。然而，在当前建筑市场法治还不够规范的社会环境下，施工单位财务作假帐并不少见，尤其是迎接“国审”HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDir

4、ectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed，被审单位一般会在审计进点前通知各级施工单位开展自查，施工单位会在自查的基础上将财务凭证、帐本、报表重新进行编制、整理和装订，刻意掩盖某些实事，给审计发现问题带来困难。因此，如何甄别施工单位假帐，进而查出问题，成为延伸审计施工单位的关键。　　　　施工单位财务形式五花八门，按特点分为两大类，一类是国营大型施工企业，特点是财务相对比较规范，能向审计组提供完整的财务帐。但是，国营大型施工企业内部财务核算复杂，施工企业总部、项目

5、经理部、专业施工队、施工班组层层分解建设资金，内部往来多，尤其是甲供、甲控材料调拨、劳务合作等施工组织形式造成基层财务核算盘根错结，头绪众多。另一类是民营或个体施工企业，资金量相对较小，工、料、机各项成本一目了然，但是财务核算极不规范，多数企业能提供手工帐，少数企业只能提供一堆发票和白条，个别企业声称财务资料遗失，只字片语都无法提供，给审计带来巨大障碍。　　　　施工企业是劳动密集型企业，人员素质参差不齐，国家审计对施工企业基层财务核算不可能要求过高。但是，有一点审计人员是有办法的，那就是核对施工单位收入。建设资金拨付关系，审计可以先掐住一头，建设单位拨付施工企业多少资金，建设单位、施工单位、监

6、理单位三方确认的验工计价是多少，审计通过核对验工计价工程量与施工单位完成的实物量，结合建设单位分期拨付的工程进度款，基本可以还原施工单位财务帐。所以，延伸审计施工单位财务，以建设单位财务为参照，借助工程造价审计，是克服施工企业财务资料不完整的有效手段。　　　　做事，需先晓事，审计无论遇到何种情况，施工单位作假帐都有其目的，总结起来有以下几种情况：　　　　一是，逃避缴纳企业所得税。施工单位逃避缴纳企业所得税的手段一般有虚增成本，少计收入。成本部分审计可以抽查某一个施工班组工、料、机用量，反推整个用量，套以施工单位内部结算单价，用来测试施工单位财务是否虚列成本。当工程实际成本与财务支出不匹配时，多

7、出来的原始凭证就可能是假帐。收入部分可以参照建设单位财务拨付数以及验工计价单来确认施工单位收入是否少计。审计施工企业总部，应摸清该企业近几年承揽施工项目情况，如：我们曾经审计的一家施工企业，纳税申报只反映工程结算收入4000多万元，正在做或已完成的项目两个，而审计通过外围调查，发现该企业实际正在做或已完成的项目多达8个，工程结算收入1.5亿元。施工企业一般分项目独立核算，且项目地点不在同一个地方，