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《行政管理专科毕业论文浅谈农业型乡镇行政体制存在的问题及改革方向》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、中央电大人才培养模式改革与开放教育试点江苏广播电视大学行政管理专科毕业论文题目：浅谈农业型乡镇行政体制存在的问题及改革方向姓名：邢志华学号：077040519指导教师：沈芸教学点：江苏昆山电大2011年7月10日he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoo
2、complicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine7目录一、农业型乡镇行政体制改革的必要性………………………3二、农业型乡镇政府应当具备的基本职能……………………4（一）提供区域性公共产品和公共服务………………………4（二）执行上级政府分派的任务，履行基本管理职责………4（三）服务农村经济发展………………………………………4三、农业型乡镇行政体制改革的路径选择…
3、…………………5（一）实行渐进的体制内改革…………………………………5（二）实现民主直选乡镇长……………………………………5-61、要改进候选人提名制度，增强民主推荐的科学性和真实性…62、设立中立的选举委员会或独立的选举法庭…………………63、改革选票制度，实行各选区等额选票制……………………6-7四、综述……………………………………………………………7五、参考文献…………………………………………………………7he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptu
4、nderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine7浅谈农业型乡镇行政体制存在的问题及改革方向内容摘要：农业型乡镇是指以农业为主要产业财政收入主要来自于农业的乡
5、镇。按照徐勇教授乡镇分治的观点，乡镇行政体制改革不宜搞"一刀切",应将农业型乡镇与工商型乡镇区别对待。这种区分主要基于两方面原因：第一，两者的发展前景不同，路径选择也应存在差别。农业型乡镇的发展前景是小城镇。随着越来越多的农业人口逐渐加入工业社会，农村日渐萎缩，人地矛盾缓解，农村的共同富裕有望实现。工商型乡镇的发展前景是小城市，行政体制改革的方向应该是市政体制。第二，两者改革的背景有差别。随着农村税费改革的逐步深入，特别是取消农业税后，农业型乡镇财政收入严重不足，其存在必要性受到质疑，遑论其有效性；而工商业型乡镇存在的主要问题在于乡镇政府的无效
6、及职能扭曲。关键词：农业行乡镇行政体制改革现行财政体制下农业型乡镇财政收入严重不足。原因可以有两种解释：绝对不足和相对不足。绝对不足是指财政自筹制度和农业税取消之后，乡镇财政收入减少。无法维持基本呈刚性的财政支出，乡镇行政缺乏效率。相对不足是指农业型乡镇有限的财政收入很大部分用于维持不断膨胀的庞大的乡镇行政机构，而用于提供区域性公共物品和执行上级任务所需资金相对不足。这就决定了解决农业型乡镇财政危机的两种途径：增加乡镇可支配财力或减少用于维持农业型乡镇政府运转的资金，相对增加用于履行其正常职能所需资源。后者是属于行政体制改革的范畴。一、农业型乡
7、镇行政体制改革的必要性作为国家政治体制改革的一部分，农业型乡镇行政体制改革不应仅局限于解决乡镇层面上的矛盾和问题，还应符合国家治理和农村社会经济发展的需要。国家需要一个稳定发展的乡村社会，对"三农"问题的关注正基于此。国家需要通过其基层政府的作为确保其对乡村社会的控制及汲取资源的能力（包括合法性资源的维持与强化）。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswith
8、thedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresp
