农业职业教育与实用人才培训对接路径研究

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1、农业职业教育与实用人才培训对接路径研究　　摘要：本文通过对河南省农业职业教育和农村实用人才培训调研，发现普通高等农业职业教育得到了快速发展，而成人高等农业职业教育、普通中等农业职业教育、成人中等农业职业教育、初等农业职业教育和农民培训却面临发展困境。本文在分析现状及原因的基础上，指出了一些可行的农业职业教育与农村实用人才培训的对接路径。　　关键词：职业教育实用人才对接路径　　中图分类号：F320.1文献标识码：A　　中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》文件中，提出了加强教育科技培训，全面造就新型农村人才队伍；加快

2、中等职业教育免费进程，落实职业技能培训补贴政策，鼓励涉农行业兴办教育，努力使每一个农村后备劳动力掌握一门技能；大力培训农村实用人才，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。该文件的出台，将会成为农业职业教育和农村实用人才培训的助推剂。　　一、河南省农业职业教育发展和农村实用人才培训现状　　1.农业职业教育发展现状　　农业职业教育为农村培养了大批实用技术人才，为河南农村经济的发展做出了巨大贡献。但是随着社会经济发展的转型，我省普通高等农业职业教育得到了快速发展，而成人高等农业职业教育、普通中等农业职业教育、成人中等农业职业教育、

3、初等农业职业教育和农民培训却面临发展困境，出现“一快四退”现象。　　（1）普通高等农业职业教育招生规模扩大　　2008年河南省职教攻坚计划实施以来，高等农业职业院校的数量、涉农专业种类及招生规模都有所扩大，国家、省、市三级财政通过示范院校建设，质量工程建设等和对实训场所、实习基地、师资培养等内涵建设投入力度的加大，人才培养质量不断提升。同时，涌现一批国家级、省级示范院校。但随着河南考生生源数量的减少，涉农专业招生出现了下滑的趋势。　　（2）成人中等和成人高等农业职业教育　　河南省成人中等农业教育在我省上世纪90年代开展得不错，但进入21世纪后，面临着十分严

4、峻的形势，现在部分的县市已基本没有招生；成人高等农业职业教育开展的较早，但发展不快，尤其是本科层次发展缓慢，招生规模很小。　　（3）普通中等农业职业教育　　普通农业中等职业教育门庭冷落，面临着招生难、教学难、管理难、对口就业少的“三难一少”困境。　　招生困难。省所有农业中等职业学校都出现不同程度的招生困难，涉农专业学生少到每年招生人数不足150人，多者也只有二三百人。一些国家重点省级示范学校的涉农优势专业招生滑坡现象严重。　　教学困难。近年中等职业学校招收来的学生，中考成绩低的只有100分左右甚至更低，在这些学生面前，一流的教师失去了教学能力。　　管理困难

5、。现在招收的一些学生，有不少是独生子女，多数存在自私、自傲，以自我为中心的毛病，加上其他社会原因，因为一个口角或一件小事打架的比比皆是。故意破坏学校设施，有意在教室、宿舍或其他公共场所捣乱。这就造成了农业中等职业教育管理十分困难。　　对口就业少。近年来社会上出现用工荒，用工门槛低，职业准入制度不健全；加上农业生产环境差，劳动报酬低。所以，大多数中等职业学校的毕业生根本没有到相应的专业岗位，只能学非所用。　　2.农村实用人才培训现状　　农村实用人才是指具有一定的知识或技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、做出贡献，起到示范或带动

6、作用的农村劳动者，是广大农民的优秀代表，是新农村建设的生力军，是我国人才队伍的重要组成部分。他们掌握着先进的农业实用技术和经营管理知识，在转移闲散农业劳动力、引导农村产业结构调整、带动农民增收致富等方面发挥着积极的作用，是建设社会主义新农村的重要力量。　　（1）农村实用人才数量情况　　近年来，在河南省委、省政府的正确领导下，认真围绕新农村建设工作实际，以促进农村发展、农业增效、农民增收为根本目的，坚持农村实用技术人才与科技示范户培养有机结合，培养出了一批“土专家、田秀才”。据河南省农业厅有关资料统计，截止2010年底河南省已有农村实用人才约100万余人。针

7、对省内现有的农村实用人才是否能够满足农村社会发展需求，选取河南省中牟县、濮阳县、宜阳县、洛阳市西工区、鲁山县、延津县、新密市、虞城县等15个县区及郑州市、漯河市、周口市、新乡市4个市的农民作为调查对象，问卷的方式进行了调查。结果显示，有42%的农民认为不能够满足农村发展的需要，27%的农民认为目前农村实用人才非常匮乏。　　农村实用人才所从事的行业主要有种植、养殖、建筑、农产品营销、会计、经济管理、基层领导、农产品加工、医疗卫生、教育等10多个行业。目前农村缺乏种植和养殖实用人才的占到调查人数的51%；认为农产品加工与农产品营销为农村缺乏的实用人才数的分别占

8、调查人数的22%和21%；认为会计类实用人才缺乏的占调查人数的6%