会计错弊防范手册09-负债

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1、会计错弊防范手册09-负债卫妇社妇卫便函[2006]31号卫生部妇社司关于调整全国妇幼卫生监测系统有关事宜的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局妇社（基妇、妇幼、妇基）处：为了提高全国妇幼卫生信息系统的质量和科学性，进一步加强国家级妇幼卫生监测网络建设，经研究，决定调整现有国家级妇幼卫生监测系统，并对妇幼卫生监测及妇幼卫生常规报表上报时段进行调整。为此，我司组织专家制定了《国家级妇幼卫生监测系统监测点调整方案》（附件2）和《全国妇幼卫生监测及妇幼卫生常规报告数据上报“3+1”模式实施方案（试行）》（附件3），并广泛征求了有关专家及各地的意见。现下发各地，请遵照执行。为保证调整后的监测系

2、统平稳工作，请各地做好以下工作：一、以人群为基础的出生缺陷监测为新开展的工作，为保持出生缺陷监测工作的连续性和稳定性，国家级监测点将同时开展以医院为基础和以人群为基础的出生缺陷监测工作。二、为开展监测系统的网络直报做好准备，需要上报所有国家级监测县（区）的街道（乡镇）名称和居委会（村）名称，以及新增监测点的出生缺陷监测医院名称。原则上每个监测区(县)选择2所接生数量较大的区(县)级以上医院作为新增出生缺陷监测医院。三、若新增国家级监测县（区）为现有省级监测县（区），则开展5岁以下儿童死亡监测的监测街道（乡镇）不变。请各地按附件1所附表格式样将有关情况于5月1日前上报全国妇幼卫生监测

3、办公室。以人群为基础的出生缺陷监测、妇幼卫生监测网络直报、新增监测点的三网监测培训工作等事宜，将于近期进行部署。监测办联系人：朱军电话：028-85503121传真：028-85501363Email:cnbdms@163.com附件：1.有关报表2.《国家级妇幼卫生监测系统监测点调整方案》3.《全国妇幼卫生监测及妇幼卫生常规报告数据上报“3+1”模式实施方案》二OO六年三月二十一日抄送：全国妇幼卫生监测办公室、全国妇幼卫生年报办公室附件1：表1省（自治区、直辖市）出生缺陷监测医院名单医院名称医院所属市、区县名称医院级别2005年接生数备注。。。。。。注：1.新增监测点填报此报。2

4、.此表可以根据需要调整。表2省（自治区、直辖市）5岁以下儿童死亡监测街道（乡镇）名单乡镇（街道）名称所属市、区县名称是否为省级5岁以下儿童死亡监测点备注。。。。。。注：1.新增监测点填报此报。2.此表可以根据需要调整。表3省区（县）出生缺陷人群监测街道（乡镇）和居委会（村）名单乡镇（街道）村（居委会）010203040506。。。合计0102合计注：1.所有监测点填报此报。2.此表可以根据需要调整。附件2：国家级妇幼卫生监测系统监测点调整方案一、国家级妇幼卫生监测系统调整的必要性妇幼卫生监测是妇幼卫生的基础性工作，是制定妇幼卫生政策乃至卫生政策的重要依据。自1996年全国孕产妇死亡

5、监测、5岁以下儿童死亡监测和出生缺陷监测实行“三网合一”以来，妇幼卫生监测结果已经成为评价妇幼卫生事业发展的重要依据。近年来，随着全国孕产妇死亡率的降低、出生率的下降、城乡人口比例的变化和社会经济的发展，目前的监测系统已不能满足监测工作的需要，影响了监测结果的准确性和稳定性。因此，适当增加监测样本量，调整现有监测系统，使之更具科学性，更符合目前的实际情况显得尤为必要。二、国家级妇幼卫生监测系统调整的依据（一）监测样本量确定国家级妇幼卫生监测系统的调整以孕产妇死亡监测所需样本量及监测点为基础，5岁以下儿童死亡及出生缺陷监测点与调整后的孕产妇死亡监测点一致。监测样本量确定后，按全国总人

6、口的城乡比例对监测人口进行调整，调整后的监测城乡人口比例应与全国基本一致。监测系统城乡人口标准参考2004年国家统计局颁布的中华人民共和国行政区划代码，确定市辖区为城市，县（旗）及县级市为农村。按此标准将现有监测系统内的13个农村监测点划入城市，城市监测点共127个，监测人口已达到样本设计要求。除个别情况外，不再调整城市监测点及监测人口。因此，此次监测系统的调整主要是增加农村监测人口。各省、直辖市、自治区农村监测人口数量的确定以本辖区内农村人口占全国农村人口的比例为依据。（二）新监测点确定依据1.各省新增监测市县的确定参考各市县的GDP，农民人均纯收入等社会经济发展水平指标。2.各

7、监测点在本省范围内分布较均匀。3.新增监测点基本是在本省省级监测网内选择。相同条件下，妇幼卫生工作基础较好的市县优先选取。4.新增监测点5岁以下儿童死亡监测范围，原则上与原省级监测网所选监测街道（乡镇）一致。5.对个别省、自治区监测点进行调整。为使监测点在全国分布均匀，促进各省监测工作的开展，有利于妇幼卫生信息的管理，在满足总体样本情况下，对湖北、新疆，海南、青海和宁夏等省、自治区的监测点进行了适当调整。6.为保证出生缺陷医院监测的样本量，原开展出生缺陷监测的15个省