浅谈农村公路建设管理(论文)马兴国

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1、浅谈彬县农村公路建设管理彬县农村公路管理局马兴国彬县位于咸阳市北部，总面积1183平方公里，总人口32.4万，辖8镇4社区，247个行政村，东临旬邑、淳化县，西靠长武县及甘肃省灵台县，南接永寿、麟游县，北与甘肃省正宁、宁县接壤，西平铁路、福银高速、312国道、306省道穿境而过，农村公路综横交错，公路网络四通八达，是一个重要的交通枢纽中心。近年来，我县抢抓国家加快农村公路建设的历史机遇和政策机遇，实施了通乡、县乡、通村等农村公路及二级公路收费还贷建设项目，全面掀起交通事业新一轮发展新高潮，2006年以来，共投资7.68亿元，新改建农村公路914.4公里，2

2、011年底农村公路总里程达1265公里，其中县道188.8公里，乡道280.8公里，村道795.4公里，通油（水泥）路行政村247个，实现100%行政村村村通、34%行政村组组通的目标。目前，全县形成了以高速公路、国省道为依托，县乡主干公路为骨架，通村路为辅助，干支相连，畅通便捷的公路交通网络，为百姓致富修好路，为彬县腾飞架好桥，为彬县跨入全国百强县提供强有力的交通运输保障。2007年彬县被省上确定为养管体制改革试点县之一，年底改制完成,成立了农村公路管理局，正科级事业单位，隶属于彬县交通运输局。彬县农村公路管理局主要负责农村公路的养建管工作。10农村公路

3、是公路网络的重要组成部分，加强农村公路建设工作是保证亿万农村居民出行条件的有效手段，而且还关乎全面建设小康社会的大局。因此，为保证农村公路进一步适应农村经济的发展，促进新农村建设，促进农村公路步入良性循环的发展道路，就必须重视农村公路建设管理。本人结合多年的实践工作，就农村公路建设管理工作谈一些认识和体会，不妥之处，敬请批评指正。一、农村公路的规划应科学农村公路的建设要规划先行。农村公路不仅是农村最重要的基础设施之一，也是干线公路交通量的主要来源。整个公路运输效益的发挥有赖于路网结构的合理，路网结构的合理意味着不仅要重视干线公路的建设，也要重视与干线公路相

4、匹配的农村公路建设。通过前一阶段的努力，我国的干线公路网已基本贯通，并已向高速化迈进，如果没有农村公路与之相匹配，则干线公路将成为“无源之水”，运输效益得不到充分发挥。因此，在进行农村公路建设时，不要将农村公路规划与干线公路规划割裂开来，农村公路规划要以干线公路规划为依据，进行统一规划，这样才能使整个公路交通系统结构合理，公路交通的整体功能才能充分发挥。10规划的目标应是实现农村公路联乡通村，努力提高农村公路的通达深度与晴雨通车水平。规划中要注重区域生产力布局、城镇化以及与综合运输规划的衔接；要促进农副产品加工基地、商品集散地、乡镇企业、特色经济与旅游业的

5、形成与发展，区域经济的核心产业与新的经济增长点的培育；为城乡之间人员的交往、货物的流通，信息的交流提供通道，从而提升农民在发展经济、改善生活方面观念、手段的水平。农村公路建设规划的实施应采用“保通求畅”的原则。对于不发达地区、山区、人烟稀少地区应以“保通”为重点。随着交通量的发展与需求的增加，通过改善线形，改善路面，逐步实现公路等级化与路面次高级化。对于发达地区、平原微丘区、城镇密集地区应着力于“求畅”，路线可采用等级公路标准，路面可采用高级、次高级结构形式。农村公路建设规划要与运输规划相结合。公路建设最终是为公路运输服务的，因此首先要考虑公路在乡、村的过

6、境方式，应根据人口、经济的状况综合考虑客运、货运站场的设置，保证客运线有足够的通达深度，形成具有实效的公路运输网。二、农村公路的设计要适当农村公路改造工程要遵循“因地制宜、量力而行”的原则，尽可能就地取材，工艺简单。现行的《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）、《公路养护技术规范》（JTJ073-96）适用对象为高等级公路、干线公路以、主要的县级公路和四级及四级以上农村公路，四级以下（外延级）农村公路按《陕西省农村公路技术标准》（陕交发【2005】143号）执行。10农村公路要因地制宜使用指标体系，结合地形、地质适当放宽指标值的采用，并根据交通量的

7、发展采用路线分段修建改造与路面逐步改善的办法，减少一次性投资。新建农村公路所占比例较少，绝大部分是老路改建，在现有公路基础上改造，一是注重老路的利用，合理桥型的选用，地方材料的使用，并降低主要材料的费用。对一些地形、地质条件复杂路段经过论证后可适当降低技术指标，避免大填大挖，避免诱发新的地质灾害，造成对环境的破坏；二是做好路面，在采用高级、次高级路面时，可根据各地方的具体情况，采用水泥或沥青路面结构形式，对于交通量小的乡村公路，可采用小间距纵横缝水泥路面、薄层沥青路面、石屑封层、稀浆封层等结构形式，获得使用效果与工程造价的统一；三是完善安全防护设施，农村公

8、路一般顺地形而建，往往会经过堰塘、溪河、沟渠、陡崖，再加上技术标准