桂林市民政局关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案

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1、桂林市民政局关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案根据市委统一部署，2016年12月12日至12月30日市委第二巡察组对我局进行了巡察，2017年4月18日就巡察情况向我局进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议，对我局进一步理清思路、明确重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。局党组高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，特制定如下整改方案。一、总体目标要坚持问题导向，抓好整改落实；要坚持举一反三，切实补齐短板；要坚持从严治党，严格执纪问责；要坚持长

2、效管理，防止问题反弹。二、整改内容和责任分工（一）党的领导、党的建设和全面从严治党方面1.存在问题：主体责任落实不力。一是责任清单没有进行细化，一岗双责落实不到位，压力传导层层递减。二是重业务轻党风廉政建设。党组对本单位以及基层单位存在廉政风险点没有进行认真分析研究，分管领导对所分管部门的党风廉政建设工作指导督促少，没有做到常研究、常检查、常督促。三是不同主体责任落实不够，存在“老好人”思想，“红脸出汗、咬耳扯袖”力度不够，“批评与自我批评”氛围不够浓。责任领导：各班子成员责任单位：机关党委整改措施：严格落实《桂林市民政局关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责

3、任的实施意见》，班子成员主动承担主体责任，细化班子成员的责任清单。党组要把加强党风廉政建设和反腐败工作作为推进全面从严治党的重要内容，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；班子成员定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。经常性开展对分管领域党员干部的廉政教育，主动了解掌握分管单位、科室领导干部的苗头性倾向性问题，正确运用监督执纪“四种形态”，通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促遵守廉洁自律各项规定。2.存在问题：履行监督责任不到位。一是监督执纪能力偏弱，业务水平有待提高，缺乏实践锻炼，对查办违纪案件信心不足、方法不多。二是监督

4、检查不到位，对本单位发生的违规违纪问题未能及时发现。三是对基层单位的监督存在盲区。2014年5月23日市殡仪馆发生因工作人员失职，未按规定程序进行遗体火化，造成赔偿家属35万元的事故。事故发生后，既没有召开相关会议对事故原因进行分析，也没有对相关责任人责任追究进行审核把关。责任领导：蒋伟名、刘修祥责任单位：机关党委、派驻监察室、事务科、殡仪馆整改措施：切实履行监督职责，强化业务能力提升，加强对纪检干部业务培训，不断提升纪检干部监督执纪能力。抓好责任分解和监督问责，督促各级领导班子认真落实主体责任，督促领导班子成员认真落实“一岗双责”。加大纪律审查力度，从严执纪。3.存

5、在问题：党内组织生活不严格，部分党员未按规定缴纳党费。民主生活会主题不突出，未能有效运用批评和自我批评的武器。部分党员未能自觉履行党员义务，不按规定足额缴纳党费。责任领导：童吉仁责任单位：机关党委，各二层单位整改措施：加强政治学习，严肃党内政治生活，切实保证民主生活会的质量。加强对党员的教育和日常管理，增强党员意识，按时足额缴纳党费，按要求做好党费清理工作。4.存在问题：对基层单位管理不严。个别下属单位资金量大，廉政风险高，2013年12月至今未配备单位主要领导，针对性的防范措施缺失。责任领导：蒋伟名责任单位：人教科整改措施：要加强干部队伍建设，选优配强二层单位领导干

6、部，调动和激励党员干部干事创业的积极性。（二）执行“六项纪律”方面1.存在问题：廉洁纪律方面。违规发放津补贴，违规报销培训费用、差旅费、交通补贴的问题依然存在。2015年、2016年个别下属单位发放烤火费、水电补贴。个别下属单位2014年至2015年发放值班补助、职务补助。个别下属单位发放全勤奖、高温补贴。以上津补贴发放未见发放依据。个别下属单位在没有培训计划、通知的情况下以业务培训名义报销餐费，在无领导批示和公函的情况下报销交流学习费用。个别人员使用公车出差，仍领取交通补贴。个别下属单位公务接待无公函。责任领导：各班子成员责任单位：计财科、各二层单位整改措施：要切实

7、增强责任感，增强廉洁自律意识，加强财经制度的学习，严格贯彻落实廉洁纪律。2.存在问题：群众纪律、工作纪律和生活纪律方面。一是局党组没有认真贯彻执行上级部门的有关规定，对存在的廉政风险隐患没有引起高度重视。在“中福在线”即开型福利彩票销售管理过程中出现了一系列问题，局党组重视不够，互相推诿，工作方法简单，甚至应付上级部门，致使问题长期得不到解决，给国家资金造成重大损失，违规计提管理费1057.49万元，被经营者截留彩票资金360万元。二是部分单位购置固定资产未通过政府采购。责任领导：（一）李荣；（二）各班子成员责任单位：（一）福利科、募捐办；（二）计财