平谷区域东高村镇土地利用总体规划

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1、平谷区东高村镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案平谷区东高村镇人民政府二〇一七年十二月平谷区东高村镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案目录第一章前言1第一条规划目的1第二条规划任务1第三条规划依据1第四条规划范围2第五条规划期限2第二章土地利用现状3第六条镇域概况3第七条土地利用现状3第八条土地利用空间分布4第九条土地利用特点和存在问题4第三章土地利用规划目标6第十条区域发展定位6第十一条社会经济发展目标6第十二条土地利用规划目标6第四章土地利用结构调整和布局优化8第十三条耕地和基本农田保护8第十四条建设用地安排与优化8第十

2、五条土地生态建设与保护11第五章土地用途分区与管制12第十六条基本农田保护区12第十七条一般农地区12第十八条城镇建设用地区13第十九条村镇建设用地区13第二十条独立工矿区14第二十一条林业用地区14第六章村庄土地利用控制16第二十二条落实乡镇各类用地安排16I平谷区东高村镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案第二十三条统筹兼顾各村土地利用16第七章规划重点17第二十四条规划目标17第二十五条建设重点17第八章规划实施保障措施18第二十六条强化法制观念，执行土地法规18第二十七条以规划为依据，实行土地用途管制18第二十八条加强土地市场体系培

3、育，提高用地效益18第二十九条加强土地利用规划的弹性管理19第三十条实行土地利用规划公示制度19第九章附则20附表21附表1东高村镇土地利用总体规划主要控制指标表21附表2东高村镇重点建设项目用地统计表22I平谷区东高村镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案第一章前言第一条规划目的为加强土地宏观调控，强化土地规划管理，提高土地利用综合效益，全面贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，根据《中华人民共和国土地管理法》规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等一系列文件精

4、神，依照《平谷区土地利用总体规划（2006-2020年）》对东高村镇建设用地及耕地保护的相关要求，特编制《平谷区东高村镇土地利用总体规划（2006-2020年）》，为全镇统筹安排各类用地、保证土地资源可持续利用以及促进全镇国民经济和社会可持续发展提供各类用地保障。第二条规划任务根据东高村镇自然和经济社会发展条件，以及《平谷区土地利用总体规划（2006-2020年）》对东高村镇土地利用的要求，剖析镇域土地利用特征，确定本轮土地利用规划的战略与目标，调整土地利用结构和布局，明确主要用地安排与管制，确定土地用途分区，加强农村土地综合整治，建立土地利用总体规划

5、实施保障体系，保障全镇人口、资源和环境的可持续发展。第三条规划依据1．《中华人民共和国土地管理法》；2．《中华人民共和国城乡规划法》；3．《基本农田保护条例》；21平谷区东高村镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案4．《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）；5．《国务院关于加强土地宏观调控问题的通知》（国发〔2006〕31号）；6．《国务院关于节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）；7．《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部43号令）；8．《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见

6、的通知》（国土资厅发〔2009〕51号文）；9．《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》；10．《乡（镇）级土地利用总体规划制图规范》；11．《北京市乡镇土地利用总体规划成果编制要求（试行）》12．《平谷区土地利用总体规划（2006-2020年）》；13．《平谷新城规划（2005-2020年）》；14．《北京市平谷区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；15．《东高村镇镇域总体规划（2011年-2020年）》；16．其他相关的法律、法规及规划。第四条规划范围本规划适用于东高村镇行政辖区5591.15公顷范围内的一切土地利用行为。第五条规划期限本规划期限

7、为2006-2020年，基期年为2005年，规划调整完善更新时点为2014年，规划目标年为2020年。21平谷区东高村镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案第二章土地利用现状第六条镇域概况东高村镇位于北京市东部，平谷区的西南部青龙山下，距北京市区70公里，距平谷城区中心仅2公里，距首都机场仅50公里，距天津新港130公里，102国道、大秦铁路、平三公路、平夏、平马公路等穿境而过，距与京沈线相接的平谷地方铁路和设在城区内的海关大楼均仅1公里，是平谷区的南部门户。东高村镇北为平谷新城，南为河北省三河市，东为夏各庄镇，西为马坊镇及马昌营镇。201

8、4年，东高村镇辖区内有22个行政村，2014年常住人口约3万人，非农业人口约9500人，农业人