湛江畜牧兽医局2015年行政审批

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1、湛江市畜牧兽医局2015年行政审批实施和监督管理情况报告市编办：根据《湛江市人民政府办公室关于报送行政许可实施和监督管理情况年度报告的通知》（湛府办函〔2016〕34号）要求，现将我单位2015年度行政许可实施和监督管理情况报告如下：一、基本情况（一）现有事项及办理情况。2015年，我局现有行政许可事项数量为6项，分别为种畜禽生产经营许可证核发、动物诊疗许可证核发、动物防疫条件合格证核发、兽药经营许可、生猪定点屠宰厂（场）设置审查、跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批。均已纳入《湛江市行政审批事项目

2、录》和已进驻市网上办事大厅。2015年，我局共受理行政许可案件8件，其中办理种畜禽生产经营许可证核发（父母代种禽场、种畜扩繁场）3件，兽药经营许可（含经营兽用生物制品）4件，动物防疫条件合格证核发1件，全部案件按期办结，没有不予受理和不予许可情况。（二）依法实施情况。我局认真贯彻落实《关于印发湛江市行政审批事项目录的通知》（湛府〔2015〕46号）文件精神，依法实施各项行政许可。严格实施首问负责制、7一次性告知和限时办结制等相关制度。明确窗口第一个负责接待服务对象的工作人员作为首问责任人，做到不拖延、不推诿。服务

3、对象前来办理服务事项时，若提供的材料不齐全或不符合要求，窗口人员能够做到书面一次性告知服务对象所需补齐的全部材料，以方便服务对象。在严格执行审批法定办理时限的基础上，结合网上审批最大限度压减办理时限，并明确各环节办理时限。对不符合政策规定的申请事项，窗口人员耐心、细致地做出解释，按规定出具不予办理通知书。（三）公开公示情况。我局分别在在网上办事大厅网站、市政府门户网站信息公开系统和湛江农业信息港-畜牧之窗网站统一公开了本单位的行政审批事项目录和相对应的《办事指南》，并在局机关一楼大厅和驻市政府行政服务中心窗口显著

4、位置公开相关审批事项信息。行政审批项目办理状况可以在网上办事大厅网站和驻市政府行政服务中心窗口电子触摸查询屏上查询。（四）推行标准化情况。我局贯彻落实《湛江市人民政府办公室关于印发湛江市开展行政审批标准化工作实施方案的通知》（湛府办〔2015〕35号）文件精神，严格按照《行政审批事项办事指南编写规范》（DB44/T1147-2013）、《行政审批事项业务手册编写规范》（DB44/T1148-2013）要求，及方便群众办事原则，结合本单位实际，编写了《办事指南》和《业务手册》。办事指南列明了7设定依据、申请条件、申

5、请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容，做到了简明扼要、通俗易懂。（五）创新方式情况。我局进一步提高审批事项的网上办理率，2015年网上办事率达87.5%，一级网上办事深度率为100%。得到办事群众的充分肯定。同时在驻市政府行政服务中心窗口设置了局长办公日，每周星期五安排一名局领导轮流值班，为办事群众提供服务。（六）监督管理情况。我局根据法律法规的具体规定，对行政许可审批工作流程进行优化、简化，将办理行政事项的法定环节和步骤细化到每个岗位，明确办理程序、办理时限、办理岗

6、位和人员以及岗位职责。建立健全行政审批事项后续监管工作督查和问责机制，对日常行政许可审批事项行为开展监督，实行后续监管工作重点督导、督查考核、定期通报，促进工作任务落到实处，以切实规范执法行为。（七）改革事项落实情况。2012年以来，我局先后承接了“跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批”、“进口兽药通关单开具”、“动物防疫条件合格证（隔离场所、无害化处理场所）”、“兽药经营许可证（非国家强制免疫计划所需兽用生物制品）”和“种畜禽生产经营许可证核发（原种、祖代种禽场和原种畜场）”等审批事项。目前，均已

7、落实到位，并制定了后续监管措施，依法依规实施监管。7（八）实施效果情况。我局对所有行政审批服务事项的程序进一步进行优化，并提高服务质量，规范办事行为，加快在材料受理和现场审核等环节的办理速度，力求做到“程序最少、时间最短、服务最优”，达到了设立行政审批的预期效果，得到办事群众和企业的肯定和认可。二、存在问题和困难一是是申请企业及办事群众对使用网上办事大厅的意识薄弱，网上申请的能力不足。二是行政审批制度改革力度加大，每年调整目录较多，衔接工作需进一步落实到位。三、下一步工作措施及有关建议（一）加强组织领导，做好工作

8、衔接。进一步增强工作责任感，制订具体工作措施，认真梳理国家、省取消、下放和调整的相关事项，清理调整更新本部门实施的行政审批事项目录。对衔接国家、省取消或调整的市级实施层次的行政审批事项，履好后续监管职责，制定出台后继监管办法或方案，确保工作衔接到位、落实到位、监管到位。（二）加强宣传指导，提升服务水平。进一步减少审批环节，简化办事程序，实现网上全流程办理，切实为办事群众和