[中石化管理知识普及]hse管理体系基本知识(2013.8.2)

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1、安全、环境与健康(HSE)管理体系基本知识“为生命安全和家庭幸福而工作”的安全文化，这要成为每名员工特别是一线员工的行为准则。当利润、产量、进度、成本等与HSE要求发生矛盾时，都必须让位于HSE。安全生产是底线，也是高压线。领导干部必须牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念。“三不”要求：“不允许任何一个问题说不清，不放过任何一个低标准，不原谅任何一个小差错。”实施HSE管理体系的原由我们所从事的是一项风险度很高的行业介质具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特点；生产过程高温、高压、连续性；生产装置大型化；承包商、供应商现场作业。工艺过程复杂，工艺条件要求十分严格；国内外事故原因对比

2、国外石油化工企业：阀门管线泄漏占比例最大(35%)，其次是设备故障；消防措施不力，100起事故中12起为消防水泵无法启动；人为因素（操作失误〕占有事故原因的15.6％.中石化：人为因素占有事故原因的65％，这是一个相当大的比重。违章指挥与操作，操作人员素质低。意外事故的一般原因l安全承诺及意识差l没有把安全责任作为员工的职责l运行及维护程序缺陷l培训不充分l组织不好l缺乏沟通交流l对错误的防范措施不够l商业目标优先于安全目标l事故事件发生根源l不安全设备、设施、设计；l人的不安全行为；l不安全作业环境；l安全管理缺陷。lHSE的含义lHSE是健康（Health）、安全（Safety

3、）和环境(Environment）三位一体的管理体系。l危害识别和风险控制是HSE管理核心所在。llHSE管理体系的含义l组织机构管理体系的一部分，专门管理与其业务相关的职业安全健康危害及环境影响；lHSE管理体系是指：包括为制定、实施、实现、评审和保持HSE方针所需要的组织机构、规划活动、职责、惯例（作法）、程序、过程和资源。石油业HSE管理体系的发展l八十年代后期，国际石油业事故频发l1987年，瑞士SANDEZ大火l1988年，英国北海油田的帕波尔•阿尔法平台事故l1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故l许多大石油公司相继提出HSE管理体系l（美国、英国、挪威、荷兰等

4、）l1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690－《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》l幻灯片16l国外一些大石油公司HSE管理体系lBP的HSE管理体系（13个要素）l壳牌公司HSE管理体系（7个要素）l美国石油学会EHS管理体系(13个要素)l挪威国家石油公司HSE管理体系（13个要素）lISO/CD14690－《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（7个要素）中国石化集团公司HSE管理体系l中国石化集团公司健康、安全与环境体系《程序文件》经公司HSE管理委员会审议通过，于2003年09月26日批准发布，于2003年09月26日起实施。l

5、中国石化集团公司HSE管理体系的十要素：l（1）领导承诺、方针目标和职责（2）组织机构、职责、资源和文件控制台（3）风险评估和隐患治理整顿（4）承包商和供应商管理体制（5）装置（设施）设计和建设（6）运行和维修（7）变更管理和应急管理体制（8）检查和监督（9）事故处理和预防（10）审核、评审和持续改进。石化公司HSE程序文件l承诺方针与目标管理程序、HSE企业文化管理程序、组织机构与职责管理程序、资源配置管理程序、能力评价管理程序、培训管理程序、供应商管理程序、工程项目分包和劳务分包评价管理程序、HSE信息交流与协商管理程序、文件和资料控制程序、风险评价与削减措施管理程序、法律法规

6、要求管理程序、环境因素识别与评价管理程序、HSE方案管理程序、项目（过程）HSE策划管理程序、设备管理程序、交通管理程序、安全监督管理程序、环境保护管理程序、消防管理程序、变更管理程序、应急管理程序、施工过程管理程序、监测和测量管理程序、记录管理程序、不符合与纠正预防措施控制程序、事故管理程序、内部审核管理程序、管理评审控制程序。l中石化集团公司HSE目标：l追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩。l中石化集团公司HSE方针是：l安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。由此可见：建立和实施HSE管理体系最

7、大的受益者首先是我们企业的广大员工。lHSE文化lHSE文化是公司企业文化建设的重要内容之一。lHSE文化是企业在长期生产经营中形成的安全、环保思维方法、管理方式、群体意识和行为规范；是在一定的社会经济文化大背景下形成的一种理念文化和行为文化。HSE文化的建立与维护是企业全体员工共同责任。l公司HSE文化的系统包括：公司的HSE方针和目标；全体员工重视安全和保护环境的社会责任感；为保证生产安全对职工的培训以及调动其积极性制定的规章制度；为保护职工健康、安全而创造的安全