塔城地区城镇供气系统重大事故应急预案

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1、塔城地区城镇供气系统重大事故应急预案目录1总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围2应急组织体系与职责任务2.1塔城地区建设局应急组织2.2县市建设行政主管部门职责2.3各城镇燃气企业的应急组织与职责2.4指挥小组专家工作组及主要职责3预警和预警机构3.1日常预防和预报警机构3.2预警预防行动4应急响应4.1先期处理4.2分级响应4.3情况报告4.4响应行动4.5指挥协调4.6应急支援4.7响应结束5后期处置5.1总结评价5.2调查报告6应急保障6.1培训与演习6.2宣传教育7附则7.1名词术语7

2、.2制定与解释7.3预案的生效8附录1总则1.1目的为了及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在塔城地区城镇供气系统的重大事故，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预案。1.2工作原则1.2.1统一领导，分工协作。在地委、行署的统一领导下，明确各县市人民政府、各县市建设行政主管部门、各供气企业的职责，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。1.2.2统筹安排、协调配合。以城镇为主体，统筹安排各级政府、各部门应急工作任务，各部门在明确职责的基础上，加强协调、

3、密切配合、信息共享、形成合力。1.2.3分级管理、分区负责。建立各级政府分级负责、以政府为主的城镇供气安全保障与应急体系，根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、应急响应、预案启动，落实供气系统重大事故应急责任机制。1.3编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《石油天然气管道保护条例》、《城市燃气管理办法》等有关法律、法规。1.4适用范围按照国家事故等级和可能造成的损失划分，本预案适用于塔城地区境内从事城镇燃气新建、改建、扩建和运行过程中，发生一次性死亡3-9人

4、或重伤20人以上-50人以下的生产安全事故，城镇供气系统发生连续停止0.3万-1万户居民供气24小时（或以上）的特别重大突发事件。具体包括：（1）燃气开采、生产、加工、处理、输送过程中遭遇非正常情况，导致城镇气源或供气设施中气质指标严重超标；（2）石油炼厂、油气田、气田、制气厂、液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使城镇气源终止。（3）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害导致气源开采、制气生产、气源输送受阻或者天然气上游，中游、下游站址以及液化石油气储灌站，灌装站淹没，机电设备毁损；（4）城镇主要供气和输配气系统管网发

5、生干管断裂或突发灾害影响大面积区域供气；（5）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；（6）爆发传染性疾病，影响大面积区域供气。2应急组织体系与职责任务城镇燃气事故应急体系，包括塔城地区、县市建设行政主管部门的应急组织以及各燃气企业的应急组织。2.1塔城地区建设局的应急组织塔城地区建设局根据自治区人民政府和建设厅应急工作制度及办法，设立塔城地区城镇燃气重大事故应急指挥小组。组长：地区建设局局长副组长：地区建设局分管城建的副局长地区建设局分管安全生产的助理调研员成员：地区建设局城乡建设科科长地区建设局办公

6、室主任地区建设局建筑业管理科科长地区建设局房地产业科科长地区建设局建设工程质量监督站站长地区建设局建设工程安全监督站站长指挥小组下设办公室，办公室主任由地区建设局办公室主任兼任，成员由指挥小组成员单位的联络员组成。指挥小组主要职责（1）领导和协调城镇供气系统重大事故应急工作，部署地委、行署交办的有关工作；（2）及时了解掌握地区城镇供气系统重大事故情况，根据情况需要，向地委、行署报告事故情况和应急措施。（3）贯彻国家、自治区及地委行署的应急工作方针，根据自治区人民政府及地委、行署应急工作原则和方案，拟订我区城镇供气

7、系统重大事故应急预案，组织地区建设局有关科室和县市建设行政主管部门对事故发生地进行技术支持和支援；（4）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；（5）负责城镇供气系统重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、上报；（6）其他有关城镇供气系统重大事故应急的重要事项。2.2县市建设行政主管部门职责根据县市人民政府和地区建设局的抢险应急预案及应急体系，建立应急组织体系，由主要负责人任抢险应急组织体系负责人。职责包括拟定本城镇燃气重大安全抢险工作制度，指导本地建立和完善应急组织体系和应急预案，及时了解掌握城镇

8、燃气事故情况并向县市人民政府和地区建设局报告事故情况。指挥协调城镇燃气安全事故抢险工作，根据本城镇燃气管网分布、液化石油气储备站（点），组织开展事故抢险应急技术研究，应急知识宣传教育工作。2.3各城镇燃气企业的应急组织与职责根据国家有关法律法规的规定和当地政府、建设行政主管部门制定的抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定科学地、切合实际的抢险应急预案。建全抢险组织机构，成