浅谈全寿命周期工程造价的管理

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1、浅谈全寿命周期工程造价的管理　　摘要：随着建筑行业的迅猛发展，工程造价的有效控制和科学的管理成为人们一直以来关注和重视的问题。工程造价管理是整个建筑项目管理的重要内容之一，然而，在实际的工程管理过程中，不合理的设计和不科学的管理现象总是不可避免地发生，致使工程投资规模失控，为此，实行全寿命周期的造价管理不失为一个有效的解决方法。　　关键词：工程造价；全寿命周期；管理　　事实上，对于任何一个建设项目，建设过程的各个阶段均涉及到了资金的消耗。近几年来，我国在建设上的投入越来越大的同时，也增大了工程造价管理的难度，严重阻碍了建筑业的发展。在这种情形之下

2、，我们必须对工程造价进行全寿命周期的管理，严格控制工程造价。　　一、全寿命周期工程造价管理的概念　　全寿命周期造价管理，顾名思义，即是对工程造价实行全周期的管理，贯穿于从工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段直到运营维护各个阶段，综合考虑工程项目的所有发生成本，一方面，要保证工程的质量，另一方面，使全寿命周期的成本得到降低，实现工程项目总造价的最小化和效益的最大化。　　如上面所述，从决策阶段的投资估算一直到竣工阶段后的竣工结算，都属于全寿命周期造价管理研究的范围，而总投资包括了项目实施过程中涉及到的所有成本。　　二、目前我国全寿命周

3、期工程造价管理存在的问题　　1.投资决策阶段工程造价控制重视不够　　投资决策是工程造价控制的源头，这一阶段耗资不大，但能有效提高项目投资效益。对建设项目进行合理选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目的投资效益直接影响到整个国民经济的发展。发达国家对投资决策阶段工程造价控制十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，作出比较准确的工程造价实施控制。　　长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀的严重现象，造成工期越拖越长，造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家或决策者门借鉴已完项目的工程造

4、价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，致使“三超”现象相当普遍，就其原因，主要有：　　（1）人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。　　（2）在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，且设备和材料价格不按市场行情制定。　　（3）在项目实施过程中建设单位提出超过设计标准的过高要求，如面积增大，装修及智能化标准提高等。　　2.设计阶段工程造价控制不严　　设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求施工图设计要科学、适用、

5、严密、全面。当前我国工程设计虽也实行招投标制，但由于市场竞争力不够，且存在一定的地方保护意识，在加上大部分设计单位对工程项目的技术与经济的统一性不够，设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计质量负责，对造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计概算起到控制总造价的作用。由于工程设计图质量和深度不够，致使工程量清单错算、漏算和暂估项目增多，造成招投标质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。　　3.施工阶段的工程造价控制不到位　　在施工阶段要严格控制设计变更，尤其要杜绝施工方为自身利益提出的设计变更。由于建筑工程的复杂性，在施工

6、图纸会审或施工过程中难免会有这样那样问题，但设计部门要严格把关，避免先干后变的情况发生。这是避免突破预算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保证发包方与承包方平等互利。　　4.工程竣工结算阶段工程造价控制不力　　建筑工程竣工结算是整个工程造价控制最后一环，也是最关键一关。竣工结算如何能真实地反映整个工程的实际造价，体现了发包方和承包方对工程造价管理的能力。及时办好工程竣工结算首先必须收集竣工结算资料，如施工合同、招投标文件、竣工图纸、设计变更通知、各种经济技术签证等等。其次要整理、分析各种资料的合法性、有效性、合理性和完整性。由于发包

7、方现场代表业务水平良莠不齐，多数现场代表造价知识缺乏，造成不该签证的项目予以签证，再加上承包方在竣工结算书中普遍多算，致使结算审核时扯皮现象严重，大大影响建设工程造价的确认。　　三、全寿命周期工程造价控制的原则　　1.技术和经济相结合　　要有效控制工程造价，必须将技术和经济紧密结合起来：在技术上，不仅要使设计方案和施工方案得到最大限度地优化，而且还要采用先进的设计技术和施工工艺，寻求节约投资的可能性；在经济上，对各项费用支出进行严格地控制，还可以通过激励措施实行奖惩政策。　　2.强调控制的动态性和主动性　　一直以来，工程项目的造价控制采取被动的目

8、标控制方法，该方法虽然能够及时发现偏差，但是并不能预防偏差的发生，很容易导致造价超支。因此，全寿命周期工程造价控制应当事先采取措施，避免