党风廉政建设工作简报

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1、《党风廉政建设工作简报》2008第14期   编者：实行党务公开是新形势下加强党风廉政建设工作的需要。今年中纪委要求各地结合自身工作实际，开展党务公开试点工作。目前，我市部分区县和市级部门已按照2008年反腐倡廉工作任务，认真开展此项工作，有的单位已经取得了较好的效果。在6月份中纪委举办的党风室主任培训班上，江苏省镇江市纪委介绍了他们开展党务公开工作的情况，镇江市是中纪委开展党务公开工作试点单位，经过四年的探索实践总结出了一些好的经验和做法。现介绍给大家，希望认真学习、深入思考、结合工作借鉴实践。 党务公开工作的探索和实践   ，按照推进党内民主、

2、加强党内监督的要求，在全市试行党务公开工作。去年，又在全市范围内建立了党务公开目录，进一步深化了党务公开工作。目前，党务公开已经成为镇江市各级党组织的一项基本工作制度，主要做法是：   一、在工作方法上，坚持试点先行，以点带面   1、进行试点。2004年2月到6月，在下辖的丹阳市先行试点，并选择基础比较好的3个乡镇和丹阳市卫生局作为首批试点单位，专门组建试点工作班子，制定具体实施方案，提出只要不涉及党内秘密的，都要最大程度地向党员公开，要求试点单位积极实践、大胆探索。   2、扩大试点。2004年7月，在总结丹阳试点经验的基础上，市委研究出台了《

3、关于在全市开展党务公开工作的意见》，并在丹阳召开镇江市党务公开工作动员部署会议，又选择了市纪委、市委组织部、宣传部、机关工委等15个市直机关部门，以及14个乡镇、街道作为扩大试点的单位，从不同层面探索实践党务公开。   3、全面推开。2005年底，全市所有市级机关部门、辖市区委、辖市区机关部门、乡镇（街道）和村（社区）党组织党务公开实现了全覆盖。全市共设立党务公开栏1981个，触摸屏129个，局域网182个，互联网站108个。   4、深化提高。从2006年开始，按照“抓规范、促深化、求实效”的思路，对党务公开的内容、形式、范围等方面进行制度化、规

4、范化建设，通过在全市范围内建立和实施党务公开目录等方法，使党务公开在原有的基础上得到进一步深化和提升，逐步走上“按规定实行党务公开”的道路。   二、在公开内容上，力求合理设计，逐步完善   1、区分层次。各类党组织有其不同的职责范围和工作特点，其党务的内容也是有所区别的。为了增强党务公开的针对性，在工作中，各级党组织结合各自实际，确定了具体的公开内容。辖市区委党务公开内容主要包括：①基本党务信息，如党内法规、制度等；②党务工作运行过程中产生的相关信息，分为重大事项决策执行、思想建设、组织建设、党风廉政建设4大类，共31条；③领导干部个人基本信息，

5、包括领导干部个人廉洁自律情况、领导干部分工等。机关部门党组织党务公开内容主要包括：思想建设、组织建设、作风建设、民主决策、制度建设和反腐倡廉6大类，共58项。同时，各部门还结合自身职能和行业特点，确定了符合自身实际的党务公开内容，如劳动和社会保障局将就业和社保方面重大政策的制定与执行，通过各类党务公开载体进行了公开，听取党员群众的意见，接受党员群众的监督。乡镇街道党组织党务公开内容主要包括：领导班子建设、全局和中心工作、思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设6大类，共67项，并突出广大党员、群众最关心的，与群众切身利益密切相关的具体事项。村级党组织

6、党务公开内容与村务公开内容紧密结合，凡是应该并可以向党员群众公开的内容，包括村里的重大决策、村级财务、“三资”（资产、资金、资源）管理以及支农惠农政策等方面的内容，都及时向党员群众进行公开。   2、突出重点。党务公开工作要有吸引力，能够长期坚持下去，就要把权力的运行和党员群众最关心、最需要公开的事情作为公开的核心，将重大事项的决策，重要问题的决定和重点工作的推进、实施及结果都进行公开，通过编制权力运行流程图，明确权力运行每一个环节的公开要求，从而为推进党内民主决策、加强对党组织权力运行的监督创造了条件。如“有关经济发展、社会事业等重大事项研究决定

7、情况”，“年度党的组织建设重大事项研究决定情况”等，不仅要求公开决策和执行的结果，更要公开从酝酿提出、征求意见、调整方案直至最终决策和执行的整个过程。   3、逐步推进。由于党务公开是一项新的工作，有一个逐步深化和推进的过程。在确定党务公开内容时，要充分考虑到客观情况和实际可行性，不追求面面俱到、一步到位，而是从最关键的内容着手，条件比较成熟的先做，思想容易统一的先做，在党务公开的实践过程中进一步统一思想，创造条件，逐步向前推进。如后备干部的确定、培养过程和党费的收缴、管理、使用情况的公开，一开始组织部门有顾虑，毕竟上级没有这个要求，但通过几次讨论

8、，很快达成共识，把这些事项都纳入了党务公开的内容。如在对权力运行的公开方面，有重点地选择了集体资产处置、工程建设招投标、药