云南国税文化建设的实践与思考

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1、云南国税文化建设的实践与思考云南省国家税务局党组书记、局长李鸿文摘要：本文从对文化和文化建设的相关概念及基本规律的认识入手，结合云南国税开展文化建设的实践，探索分析国税部门怎样贯彻落实推动社会主义文化大发展大繁荣，不断提高国家文化软实力这一时代命题。关键词：国税文化建设实践与思考当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。党中央高屋建瓴提出一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国

2、家文化软实力。如何结合税务部门实际，贯彻落实好这一时代命题，是摆在我们面前的一个重大课题。1.解读概念：云南国税，一个文化现象韦伯（Weber）曾经发表过这样的言论：人类是一种将自己置于自身所编织的意义之网上的动物。这个‘意义之网’，即文化。当我们希望了解一个组织时，其实就是在理解一个一定规模的文化缩影。云南，地处祖国西南边陲，聚集着26个民族，创造了灿烂丰富而独特的地域文化。云南国税，作为生长在这块七彩土地上的一个行政组织，天然被赋予一种独特的“文化基因”，这种“文化基因”和长期以来的税务实践相互交融，形成了一种独特的文化现象，体现为现代社会先进文

3、化与边疆少数民族原生态文化的融合辉映，特色鲜明的文化价值观念与税收工作的紧密结合，全省国税系统全员参与和社会广泛认可的整体效应。云南国税文化建设，是税务文化建设大潮中的一朵浪花，透视云南国税这一文化现象，是对税务文化的个性解读，而作为一个省级税务组织的文化大动员大参与，更是为理解税务文化全像提供了一个重要的分析角度，从而具有典型的样本意义。要通晓云南国税文化，还是遵循着云南国税人对文化理解的思路，解读有关文化的概念，从定义出发，去探讨文化建设之旅。文化是什么？文化随着人类社会的发展而源远流长，不同学科、不同学者对文化的理解也各式各样，美国人类学家克罗

4、伯和克拉克就曾收集分析过160多个文化定义。我国学术界的文化概念，大体沿用了前苏联学术界的看法。1982年版的《简明社会科学词典》把文化界定为“人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和”蔡俊生、陈荷清、韩林德：《文化论》，人民出版社，第7—8页。。从这个普遍认可的定义可以看出文化具有包容性，渗透性和发展性，其内涵深刻、外延宽广，既有广义和狭义之分，也有宏观与微观之别。从广义看，人类有史以来，凡是与人的思想、行为及人工制品相联系的都是文化；从狭义看，文化特指精神产品及行为方式。从宏观看，文化可以指民族的、社会的；从微观看，它又可以指社会的

5、某一行业或特定的群体。税务文化即是一种微观视角的行业文化，它是文化在税收领域的反映和体现，“beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingis

6、generally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore9是税务部门在长期税收实践活动中积累形成的价值观念、职业道德、管理制度、行为规范和各种物质形式的总和”周敏、彭骥鸣：《税务文化修炼》，经济科学出版社，第14页。。具体包含了国税文化和地税文化。我们为什么要开展文化建设？税务文化有其客观属性，在发展中有积极与消极之分，开展文化建设就是要把先进的积极的文化理念融入广大税务干部职工的内心，成为共同的行动目标或工作指南，从而提升管理的水平、营造和谐的氛围、凝聚发展的力量。税务文化和税务文化

7、建设是否为组织带来了实效？这就必须把握一个新的概念即税务文化软实力。税务文化软实力是指税收工作中的宗旨、精神、价值取向、税收征管制度、行为规范等综合形成的影响力和感召力。文化，每个组织都有，但软实力，并不是每个组织都有。从文化到软实力，这是一个文化发挥作用的过程。税务文化软实力贯穿于整个税收工作中，它的影响具有根本性、长期性和广泛性，是税务文化建设是否取得成效的重要衡量标准。提升税务文化软实力对增强税务文化建设实效，巩固税务文化建设成果，促进税务文化的繁荣发展，增强税务部门的凝聚力和竞争力，更好地发挥税收职能作用，服务科学发展、推动和谐社会建设具有重

8、要而现实的意义。正是沿着文化——税务文化——税务文化建设——税务文化软实力这样一条脉络，云南国税文化建设始终