关于大力发展成都市创新性生物医药产业的建议

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1、关于大力发展成都市创新性生物医药产业的建议成都是国家生物医药产业的重点发展城市，是我国第一个重要现代化科技产业（四川）基地的主要载体，是国家首批医药出口基地和国家科技兴贸出口创新基地，是国家批准的生物产业基地。成都作为承接生物医药项目重要承载地的影响日益扩大，生物医药产业集约、集群发展正加速推进。目前，全市有生物医药企业350家，生物医药产业经济总量达900亿元，其中规模以上医药生产企业146家，销售收入过亿元的企业80家，销售过亿元的产品30个，数量仅次于北京和上海。2008年，全市生物医药制造业实现工业产值20

2、2亿元，增长21%；医药商贸业实现销售收入180亿元，增长20%；实现医药出口额1.6亿美元，增长60.5%；医药外包服务收入2.4亿元，增长71%。医药产业已经成为了成都市的六大优势产业之一，医药企业数量和产业规模在中西部名列第一。     经过多年的发展，成都生物医药产业已具备了雄厚的发展基础，优势企业及产品的支撑作用明显，积聚了产业持续发展的强大后劲，聚集了一批优势企业；同时，丰富的基础资源、完备的基础科技人才储备、较强的医药创新资源、良好的产业协作条件、初具规模的核心载体以及良好的政府服务软环境等优良的生物

3、医药产业发展环境，也极大促进了产业的发展。全市已经建立国内重要的医药研发创新中心、产业孵化基地，市委、政府确定了我市的生物医药产业发展规划，要力争我市生物医药产业成为西部领先、全国一流、融入世界的新兴产业：我市到2012年，生物医药制造业产值将达到550亿元以上，力争进入全国同类城市前4位；生物医药商贸销售收入突破350亿元，占全国市场份额的8%，成为中西部地区最大的医药贸易基地。规划布局及承载园区方面，以高新区为生物医药产业核心区，承载新引进医药企业和研发实体以及新建重大产业化项目；金牛区、新都区等配套发展医药贸

4、易。重点建设发展高附加值的生物技术药物、现代中药、特色化学药剂及制剂，包括高端抗生素系列、医疗仪器设备及器械制造以及生物医药外包和服务平台等。成都拥有各类医学科研队伍，中西医研究人才在国内都占有极大比例。     但是，我们也注意到当前潜在的一些问题：一是对生物医药高级科研人才的重视程度不够，待遇还有待提高。二是与发达地区相比，我市生物医药产业体量还不大，还存在企业规模偏小，缺乏龙头企业；三是生物医药产业投资增速下降，发展速度有减慢趋势，产业政策不配套，政府对产业的扶持力度不够。四是生物医药科技成果在本地的转化率较

5、低，科研成果转化困难，企业创新药物少。     5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve为此，要达到真正意义的具有创

6、新水平的“成都造”生物医药产业，特建议如下：     一、要加强对生物制药人才及形成科研团队的政策支持。     吸引高层次留学人才工作已经初见成效，以国家“海外高层次人才引进计划”（千人计划），已经吸引了国外高级专家来华西，如果再以四川省百人计划为契机，有计划、有针对性地引进一批世界级的顶尖人才。进一步加强人才引进政策的落实，不能仅仅把工作聚焦在“引进”上，更要充分重视和落实在引进工作后的具体问题解决上。及时了解他们在工作、生活等方面遇到的问题，反映他们的愿望和要求，切实加强对引进的高层次人才的跟踪服务。加强对高

7、层次留学人才回国工作的政策研究、宏观指导和组织协调。促进海外高层次人才发挥自身优势，并与国内本地的人才汇集，就能够形成一个个有竞争力的科研团队。     二、增加科技投入，多渠道引进资金，合理有效利用资金     科技部门要积极鼓励、支持海外高层次人才申报国家重大科研项目、重点基地建设。积极营造宽松良好的科研环境，在高层次人才科研项目经费等方面给予支持。应该结合产业发展规划，增加财政科技投入，强化科技投入增长的保障机制。合理调整学科内财政科技经费比例，对于引进国外先进技术和资金，创办高新技术的企业，给予特殊优惠政策

8、。对我市经济科技发展具有战略意义的生物医药重点项目，经有关部门审批，可专门立项给予支持，以支持他们在高起点上出成果、出效益。     三、深入实施生物医药知识产权和技术标准战略     有效利用知识产权制度和技术标准，是提升我市生物医药产业国际竞争力重要战略。既要杜绝知识产权侵权行为，又要防止知识产权滥用。建议建立生物医药学科知识产权信息服务平台，支持科研机