辽工商党组字200612号

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1、辽工商党组字〔2006〕12号辽宁省工商行政管理局关于落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体实施意见各市工商行政管理局：为贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），推动全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，促进全省工商行政管理工作的改革和发展，根据国家总局和省委的具体实施意见，结合系统实际，制定本意见。一、总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”HightideagainstCCPbloodyan

2、Tomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai

3、,theReed19重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕辽宁振兴发展大局和加强党的执政能力建设，以深化“执法服务环境年”为主线，以提高干部队伍依法行政能力、拒腐防变能力为重点，密切联系工商监管执法的实际，不断强化“依法、为民、透明、诚信、责任”的监管理念，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，打牢教育基础、提供制度保证、规范执法行为、强化权力制约、严查违纪案件，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，用发展的思路和改革的办法不断深化反腐倡廉工作，为工商行政管理事业的健康发展提供有力的政

4、治保证。（二）基本原则1.坚持从全省工商系统实际出发，总结党风廉政建设和反腐败工作经验，积极探索工商行政管理机关反腐倡廉工作的特点和规律，研究新情况，解决新问题，推进反腐倡廉工作不断发展。2.坚持与时俱进，与建立健全统一开放竞争有序的市场体系相适应，与解决处理“两大体制障碍”和“三大矛盾”相协调，以改革促进教育、制度、监督、惩处等各方面的创新为重点，按照近期具体、中期原则、长期宏观的思路，重点提出2006至2007年贯彻落实《实施纲要》的具体任务，规划今后若干年反腐倡廉工作。3.坚持科学性、系统性、可行性

5、相统一，构建系统完备、体现部门特色的惩防体系，形成协调统一、运作有序的工作机制。（三）工作目标HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectorof

6、theexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed192006年至2007年，初步形成比较完善的反腐倡廉领导体制和工作机制；比较合理的反腐倡廉教育格局和协调机制；比较健全的反腐倡廉规章制度体系和约束机制；比较有效的反腐倡廉监督体系和权力运行制约机制；比较规范的反腐倡廉责任机制、评价机制和考核机制。到2010年，按照系统化、规范化、法制化要求，建成有工商特点的惩治和预防腐败体系基本框架。到2015

7、年，建成反腐倡廉制度较完备，监控、预警、防范、惩治相协调，各方面都较成熟的惩治和预防腐败体系。二、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线（四）明确对象，突出重点，切实加强对全省工商系统广大干部的反腐倡廉教育。1.反腐倡廉教育要以全省工商系统各级领导干部为重点把反腐倡廉理论纳入各级党组理论学习中心组的学习内容。每年至少安排2次专题学习。重点开展好树立正确的权力观、政绩观、利益观及坚持科学发展观、立党为公、执政为民等主题教育活动。按照干部管理权限，对拟提拔的干部进行任职前廉政谈话，提出廉洁从政的要求；任

8、职一年内，要进行经常性的廉政教育。2006年对近两年提拔的干部要制定廉政培训规划，2007年全部培训完。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sist