关于做好新时期党的群众工作几点思考与建议

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1、关于做好新时期党的群众工作几点思考与建议群众路线是我们党的根本工作路线和工作方法，也是我们工作的出发点和落脚点。如何做好新时期党的群众工作，是我们面临的重大而紧迫的政治任务。 一、新时期党的群众工作的新趋向新特征 改革开放的日益深入，各种社会思潮的相互激荡，信息化网络化的迅速发展，社会经济方式、组织方式、利益关系的日益多样化，群众思想行为多变性、差异性和独立性的日益增强，影响群众思想、行为的因素和渠道越来越复杂多样，从而使我们群众工作以及党群干群关系凸显了新的趋向和新的特征。  （一）“新”在群众工作趋向多元化。一是服务对象多元化。随着社会结构的急剧变革，出现了不同利益诉求的群体，与过去相对

2、单纯的单位人、农村、企业职工的情况不同，现在已经广泛出现了个体劳动者、私营企业主、自由职业者等不少新的社会阶层，以及流动人群、新经济组织和新社会组织等群体，均成为群众工作的新对象。二是反映问题多元化。既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、涉法涉诉、军转安臵、社会保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留等多个方面、多个层次、多个领域问题。同时，随着基层民主政治进程的推进，在村级换届选举、村务管理中引发的矛盾不少，金融商贸领域群体性事件风险隐患凸显，非正常死亡事件已成为诱发群体性事件新热点。三是利益需求多元化。在改革中需求不断变化的群众个体根据各自所处的生存状态，追

3、求利益的积极性得到充分发挥，促使群众需求从单一化的个人利益转向狭隘的地方利益、单位部门利益和个人利益转变，从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变。对党委政府来说，就要针对不同利益群体做好统筹工作。四是工作主体多元化。党委不仅要做好理顺群众情绪、化解矛盾的工作，还必须发动各级政府、群众团体、基层群众性自治组织和社会中介组织来共同努力，有的放矢开展各具特色的群众工作，形成党的群众工作合力。五是操作手段多元化。在市场经济条件下，主要依靠行政组织资源垂直命令式地动员社会的效力已越来越弱，而以利益驱动为杠杆的经济手段，以诚实守信为核心的伦理手段，以契约自由为主体的法律手段，以大众传媒为载

4、体的舆论手段在社会动员中的作用愈来愈显著，党的群众工作的手段将趋于法制化、理性化和平等化。     (二)“新”在干群矛盾趋向复杂化。一是潜在问题和突发事件互相交织。目前我国正处在社会转型期，一方面，囿于客观条件的限制，缺乏畅顺的沟通机制，民意得不到有效表达，群众的要求无法及时得到满足，老百姓没有“出气口”，储存着大量潜在不稳定因素。一旦产生诱因，很快就会出现众多的以围观、起哄甚至挑衅作为手段的声援者。另一方面，一些群体性事件不能及时得到处臵，经过发酵、发动、表达、对峙、破坏等各个演变阶段，增加了处臵的难度。二是有理诉信访和无理取闹互相交织。现在，群众信访反映的问题，一部分是由于初信初访不够

5、重视，该解决的不及时解决，推诿扯皮，导致矛盾上交。但不可否认也有一些群众为了达到自己的诉求目的，抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”和“唯上”心态，对于法律渠道、民间渠道能够正常解决的事情，动不动就到党委政府机关访、闹甚至打、砸，以致越级访、重复访和集体访增多。三是对抗性矛盾和非对抗性矛盾互相交织。当前，社会矛盾以非对抗性的人民内部矛盾为主，但也出现了一些对抗性矛盾的苗头和倾向。一些重大群体性事件往往事先经过周密策划和组织，内部组织层次分明，人员分工明确，有统一的口号和行动方案，进退都有人控制和指挥。同时，一些别有用心人员、境内外敌对势力利用我人民内部矛盾，竭力挑拨离间党与群众的关系，

6、故意制造党和群众之间的对立和矛盾。对此，我们要清醒认识，在工作中不授人以柄。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationa

7、ltrade,deshengmenWai,theReed   (三)“新”在形成原因趋向多样化。一是决策失误。制定政策措施没有充分考虑社会的承受能力，在重大决策、重大规划、重大利益调整过程中，对可能出现的问题估计不足、分析不细，制定的政策、规定出现不平衡、不统一、不连贯、不稳定现象，执行政策随意性较大，特别是涉及群众切身利益的重大改革措施没有慎重考虑，在时机不成熟、条件不允许的情况下盲目作为，搞政绩工程、形象