坚持惩防并举方针 构建和谐林业执法环

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1、纪检监察调研报告坚持惩防并举方针构建和谐执法环境切实做好我县林业行政执法收费工作蒙城县林业局（2008年6月30日）为认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》纲要，加强林业行政执法收费队伍建设，规范林业行政执法行为，认真排查化解涉林领域中的矛盾问题，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实现林业行政执法收费管理“五化”（即执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化）为目标，通过加强法制宣传、提高执法队伍素质、规范执法行为、落实行

2、政执法收费责任制和评议考核制、建立和健全各项制度等一系列措施，进一步提高了依法行政、依法治林的能力和水平，促进我县林业行政执法收费逐步走向规范化、程序化、法制化的轨道。一、加强行政执法收费队伍的建设提高队伍的整体素质ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthe

3、developmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember5　　林业行政执法收费工作是一项社会性、政策性和导向性很强的工作，林业行政执法部门掌握一定的行政执法权力，这就要求必须建立一支高素质、高效能的行政执法队伍，因此，我局坚持以人为本的原则，不断加强行政执法队伍建设。一是优化行政执法收费队伍结构。通过近几年的努力，择优录用了一批思想道德素质、法律素质、专业技术素质以及能力、资历和身体条件等方面优

4、秀的人员充实我局执法收费队伍，优化队伍的年龄、知识结构，造就了一支权威、高效、规范、廉洁的林业行政执法收费队伍。二是加强对现有执法人员的法制教育及素质教育。通过在岗培训、举办讲座等形式，开展系统的法制培训，定期组织全体行政执法收费人员学习依法行政基本原则、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《森林法》等法律、法规和规章，国家有关林业发展的方针政策以及其他文化、业务知识，提高对依法治林战略意义的认识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，清除封建腐朽的以及计划经济体制下遗留

5、的旧思想、旧观念，纠正以权代法、权大于法的旧习惯和旧作风，掌握运用经济手段和法律手段依法治林的本领，增强依法行政的自觉性和能力。每一个林业行政执法收费人员每年学法和接受依法行政培训的时间不得少于40学时，学习成绩列入年度考核内容。　　二、加强法制宣传形成依法行政的浓厚氛围　　法制宣传工作是群众性基础工作，我局对此高度重视，将采取各种形式对现行的林业收费法律、法规、规章进行全方位宣传，对新出台的有关林业收费法律、法规和规章进行较大规模和声势的重点宣传，务必做到广泛动员、家喻户晓，有力地营造依法行政的浓厚氛围。ofwo

6、rk,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember52007年我局与县电台合办了《林业天地》节目

7、，在社会上产生了广泛影响，提高了广大应征户缴纳育林基金的自觉性。　　三、严格管理规范执法行为　　我局将按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。一是要严格执行持证上岗制度。行政执法收费人员必须经县级林业主管部门培训、考试，考核合格后，方能领取全县统一的《育林基金征收员上岗证》，未取得林业行政执法收费资格的人员不得上岗执法。二是在开展林业行政执法收费过程中，我们把文明执法、热情服务作为切入点，以树立林业执法形象为目标，做到持证上岗，着装整洁；亮证执法，文明执法；用语文明，礼貌待人。严禁执法人员工作方

8、法简单粗暴，对待群众冷硬横推，有法不依、有令不行、有禁不止，滥用职权吃、拿、卡、要，收“人情费、关费、金钱费”，为小团体和个人索取不正当利益。三是执行法律、法规、规章，必须以促进经济发展为目标，充分发挥管理和服务双重职能，必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制原则，坚持行政执法的公正、公开、公平、合法、合理、便民原则，正确区分合法与违法的界限，