加强组织收入工作的要求

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1、关于加强组织收入工作的通知各县（市）、区国家税务局，市局稽查局、办税服务厅：自去年12月份以来，受国际金融危机的影响，我局税收收入逐月下降，12月份同比下降%，减收万元。今年元月份入库税收亿元，同比下降%，减收万元，特别是地方级收入同比下降%，减收万元。2009年，银川市地区生产总值目标确定为增长%，地方财政一般预算收入增长%，自治区国税局下达我局税收任务亿元，同比增长%，针对当前的经济形势和税收政策调整的情况，我局组织税收收入工作形势十分严峻。根据全区税务工作会议、银川市人代会精神和我局2009年工作要点精神，为了

2、确保完成全年税收任务和市本级收入任务，现将有关要求通知如下：一、以深入学习实践科学发展观为动力，坚定信心促收入，进一步增强组织收入的自觉性loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments

3、,accordingtotheBank'scredit5认真领会全区国税工作会议精神，特别是张捷局长的讲话精神。抓好组织收入这个中心工作，既是对地方经济最有力的支持，也是对执政能力和干部队伍素质的最有效的检验，我们必须勇挑重担，增强完成税收任务的政治意识、大局意识和责任意识。挑战与机遇并存，在不利因素的情况下，要看到有利因素，国家扩大内需的政策机遇，优化经济结构的调整机遇，国务院促进宁夏经济社会发展《意见》带来的历史机遇，反周期低成本建设项目的扩张机遇等，这些都将推动宁夏的经济不断向前发展，也会带动税收收入的增加。近

4、年来，我们在征收管理上积累了许多行之有效的经验，有一支顾全大局、能打硬仗的干部队伍，这也是我们战胜困难、完成任务的有利条件和决定因素。我们一定要坚定必胜信心，以强烈的使命感和责任感，抢抓新机遇，应对新挑战，确保税收任务的圆满完成。二、以“四位一体”为抓手，创新机制保收入，进一步增强组织收入的预见性一是向税收分析要收入。市局按月出具《收入快讯》和《税收月报》。向主管领导按天报告收入情况，向班子成员按旬报告收入情况，按月在局务会上通报收入情况。各局也要建立相应的税收收入报告制度。定期组织召开税收收入形势分析会议，针对组织

5、收入的热点和难点问题，开展税收专题分析。加强计划执行情况分析监控，加强经济税源对比分析和政策效应分析，加强管理风险分析和预测预警分析。及时了解国际、国内经济运行形势，掌握经济、税源发展动态，为组织收入工作提供及时准确信息。提高税收收入预测的准确性，按月、季和年度搞好收入预测。把分析与成效挂钩，使分析最终转化为税收收入的规范管理，转化为实际税收入库的增加。二是向纳税评估要收入。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcred

6、itapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5完善纳税评估标准，建立纳税评估制度，规范纳税评估流程，不断改进评估方法，提高纳税评估的效率和质量。按季发布税负指标等相关经济、税收数据，在增值税方面，对税负率异常偏低的行业及企业、对长期零、负申报的企业，进行重点评估；在所得税

7、方面，对长亏不倒的企业进行重点评估；对炼油企业加大消费税的纳税检查；对低于国内预警值的行业及企业也要进行重点评估。2009年，各单位要扩大纳税评估面，明确纳税评估目标，下达纳税评估任务，分行业、分税种、分重点定期实施纳税评估。坚持案头分析、约谈了解、实地调查相结合，力争在纳税评估上取得更大成效。三是向税务稽查要收入。层层分解下达税务稽查任务，突出稽查重点，充分发挥稽查作用，积极开展有针对性的专项和专案稽查，查处大案要案，严厉打击偷、逃、骗、抗税等违法犯罪行为，以查促管，以查促收，确保税款的及时足额入库。强化稽查选案工

8、作，提高稽查工作的针对性，按照区局的要求，稽查选案准确率要达到85%以上，综合处罚率达到20%以上，入库率达到90%以上。稽查局要层层签定目标责任书，稽查工作要与业绩挂钩，结合能绩管理，加大稽查考核力度，奖勤罚懒，奖优罚劣，充分调动稽查干部的工作积极性。三、以税源管理为重点，着眼管理要收入，进一步增强组织收入的针对性一是向税源监控要收入。loa