兰州市人口和计划生育委员会工作简报

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1、兰州市人口和计划生育委员会工作简报（2011年第7期）时间：2011年07月13日作者：流动人口处浏览次数：甘肃省兰州市被国家人口计生委确定为全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市后，市委、市政府围绕创新流动人口服务管理体制，立足于统筹大人口的战略层面，坚持“统筹推进、重点突破、突出特色、优化服务”的原则，积极行动，深化改革，创新工作机制，整合社会资源，稳步、有序推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，试点工作取得了阶段性成效。一、构建强有力的工作机构，强化组织保障机制根据国家四部委《指导意见》，进行深入调查研究，在进一步深化市情认识的基础上，起草了《

2、兰州市流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》。2010年11月26日，兰州市统筹解决人口问题领导小组召集人口、公安、卫生、民政、教育、工商、财政、劳动保障等14个部门负责人参加了流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作方案讨论协调会。在会上，市统筹解决人口问题领导小组各成员单位负责人结合部门工作特点，提出了许多有针对性的意见和建议。通过不断地讨论、修改、完善，制定出了符合实际的《兰州市流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》。2010年12月16日，市委办公厅、市政府办公厅下发了《兰州市流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实

3、施方案》（兰办发〔2010〕118号），成立了以市委副书记、市长为组长，市委、市政府分管领导为副组长，综治、公安、财政、人社等14个相关部门“一把手”为成员的试点工作领导小组，在领导小组办公室的统筹协调下，各成员单位实行分工责任制，分头落实流动人口基本公共服务均等化的各项工作。市委、市政府方案下发后，全市各区县高度重视、积极行动，相继成立了由各部门负责人为成员的试点工作领导小组，进一步明确了各部门职责，进行了工作任务分解，制定了工作推进计划，并迅速制定出台了符合地方实际的《试点工作实施办法》。各街乡也制定下发了工作实施细则、成立了领导组织机构，为流动人口均等

4、化试点工作在我市的顺利开展从不同层面奠定了强有力的组织保障。二、进行周密安排部署，突出试点战略定位2011年3月15日，兰州市召开了由省委常委、市委书记陆武成，市委副书记、市长袁占亭等市上四大班子领导、县区领导和市直部门负责人参加的全市统筹解决人口问题工作大会暨流动人口工作促进会议，对统筹解决人口问题、推进流动人口基本公共服务均等化进行了研究部署。市委、市政府与8个县区和25个市直部门签订了统筹解决人口问题目标责任书。会议要求各县区和相关部门一定要抓住流动人口计划生育基本公共服务均等化试点的机遇，将这项工作切实摆到重要位置，纳入本县区经济社会发展总体规划，纳

5、入党委、政府的重要议事日程，纳入相关部门基本公共服务均等化工作范畴，尤其是纳入社会管理创新的重要内容去予以谋划。会上，甘肃省委常委、兰州市委书记陆武成、兰州市市长袁占亭对流动人口基本公共服务均等化工作进行了重点强调，流动人口数量最大的中心区城关区和承担任务重的市财政局、公安局等部门就推进流动人口基本公共服务均等化作了典型发言。三、出台流动人口地方法规，力促服务有效开展HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressi

6、veyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed为顺应流动人口社会形态发展的新特点、新趋势，立足于社会服务与管理，结合户籍制度改革，兰州市政府以2011年1号市长令的形式颁布了《兰州市流动人口服务管理暂行规定》，把流动人口作为社

7、会服务管理的一个重要方面和当前的工作重点，对各部门单位和社会各方面提出了明确要求，为全面推进流动人口基本公共服务均等化提供了坚实的法规保障。依据《暂行规定》，随着流动人口基本公共服务均等化的深入推进，市、区二级政府将把流动人口计划生育、劳动就业、社会保险、义务教育、疾病预防控制、妇幼保健、法律服务和治安管理等工作一并纳入本地区公共服务范围统筹安排，并将相应工作经费纳入财政预算，废止《暂住证》，启用《居住证》。凡申领了《居住证》的新市民将在兰州享有以下同城待遇：1、免费接受国家规定的计划生育基本项目技术服务，子女享有免费预防接种疫苗服务；2、按规定申办常住户口

8、；3、申领工商营业执照、卫生许可证等有关证照；4、申