创新工作思路 推进小城镇建设

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1、创新工作思路推进小城镇建设－－－加快我乡小城镇建设的几点思考陈进小城镇作为农村经济社会发展的重要载体，加快了我乡城乡协调发展，提高了农民群众的生活质量，缩小了城乡贫富面貌差距，推进了新农村建设的进程。目前我乡的小城镇建设主要是在原有发展基础上的集中整合,坚持城乡经济社会统筹发展的原则，将我乡的小城镇健康发展作为农村全面建设小康社会的重要任务，努力把小城镇建设成为促进农村现代化，统筹城乡发展，加快农村经济社会发展和增加农民收入的重要基地。一、因地制宜，长远规划，准确把握小城镇建设的科学定位（一）小城镇发展的空间定位。在小城镇建设中遇到的首要问题，就是如何确定和控制小城镇空间尺度，小城镇空间尺

2、度的确定问题，由小城镇所处的空间位置决定的“体量”空间。一个小城镇的体量空间，也就是这个小城镇对人口的容纳空间和扩展的边界空间。由于小城镇是农村与城市之间的连接带，由此决定了小城镇在容纳人口和发展的规模上，不可能超过其比邻的中心城市。（二）小城镇建设的产业定位。在小城镇建设规模中，必须同小城镇的产业结合起来考虑。在现代市场经济的条件下，一个小城镇未来发展的空间有多大，除了小城镇与大城市的关联空间这一因素外，其决定性的因素是小城镇的产业发展规模和潜力。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcred

3、itapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit（三）小城镇建设的文化定位。文化特色是小城镇建设不可忽视的无形资产。一个城镇没有自己的特色与文化内涵，等于没有灵魂。不论在城镇建筑、生活方式方面，还是在历史文化、自然环境方面，小城镇一直都是中国文化的一个独特保存空间。对于这份文化资产，一旦开发成功，就会变成小城镇发展的宝贵财富。二、统筹协调，夯实基础，

4、有效发挥乡镇企业的载体作用（一）发展乡镇企业可为小城镇建设积累资金,有利于农村人口向小城镇集聚。乡镇企业是小城镇集聚人口规模的主要载体,发展小城镇、加快推进农村化，使周边地区的大批农村富余劳动力进入小城镇,头等重要的问题就是资金问题,当只有大力发展乡镇企业，才能为小城镇建设积累较多的资金，小城镇建设才有坚实的基础。（二）发展乡镇企业必然加快小城镇的基础设施坚实,有助于提高人口素质合管理水平。乡镇企业发展是小城镇基础设施坚实的驱动力。小城镇“三分在建，七分在管”在小城镇谋求发展的乡镇企业，必然要求小城镇的功能设施和管理水平与之相适应。这主要表现在：引导乡镇企业向小城镇集中，并在小城镇谋求发展必

5、然要求小城镇有繁荣的市场、便利的交通、灵通的信息。以及为商品生产与交换服务的其他有利条件,就是引导先进生产要素向小城镇集中，进而从根本上强化和完善小城镇的整体功能。三、突出特色，培养产业，不断增强与新农村建设的良性互动loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcommen

6、ts,accordingtotheBank'scredit（一）要紧紧抓住基础硬件建设这个重点。经济落后地区最大的困难是经济实力较差、农业弱质低效。目前，我乡推进小城镇建设必须把发展生产作为首要任务，努力夯实基础，从而加快村乡一体化的建设进程。只有在发展生产的基础上，才能对小城镇进行改造，才能完成基础设施的改造，才能在此基础上提升并促进农村二、三产业的发展。（二）要牢牢把握特色优势产业培育这个关键。推进城镇化的实质是发展城镇经济，而城镇经济的发展，必须有产业做支撑。因此，在建设小城镇的同时，必须把发展特色经济、培育支柱产业，必须立足本地资源优势和条件，各打各的特色仗，各走各的特色路，来确定产

7、业发展的重点和建立主导产业。（三）要积极运用市场机制这个必要手段。建设小城镇，发展小城镇，必须运用市场经济的观念和做法，引入市场机制经营小城镇，可以有效改善小城镇的基础设施，解决资金问题。要充分运用市场机制，更多地发挥民间投资的作用，建立以政府投入为导向、国家、集体、个人和民间资本共同投资建设的多元化投资机制。鼓励一部分先富起来的农民带资进乡镇，买房建房、兴办企业、务工经商。把经营城镇、项目建设相联系，与产业