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1、2014年财政预算报告解读：财力，更多用于民生2014-03-0610:13:25 来源: 人民网(北京) 有0人参与分享到ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreven
2、tthePartymemberofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember2014年，是我国全面深化改革的开局之年。财政作为国家治理的基础
3、和重要支柱，今年预算报告的重点是什么？又有哪些新亮点和新看点？亮点一ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember 突出财税改革“重头戏”
4、，加快建立现代财政制度“今年预算报告最突出的特点，就是用了很大的篇幅来谈改革，确实令人耳目一新、精神振奋。特别是将十八届三中全会提出的建立现代财政制度的目标，一项一项地分解转化为具体的工作安排，这为全面深化改革开了个好头。”广东省财政厅厅长曾志权代表，作为一名从事财政工作30多年的“老财政”，用行家的眼光给出了这样的评判。“整个报告，文风朴实，语言精练，数据清晰，层次合理，脉络清楚，让人一目了然。报告体例更加直观，更便于代表全面了解与审议。”曾志权说。预算报告是国家的“账本”，但在报告今年中央和地方的预算草案时，并没有一上来就忙着“算账”，而是用了相当大的篇幅，专门介绍
5、了2014年财税改革工作重点和财税政策，从预算管理制度、税收制度和财政体制三个方面提出了一系列的改革措施，并对支出预算和政策进行了重点说明。比如，财政如何促进农业可持续发展和推进城镇化，完善医药卫生和社会保障制度，推进教育科技文化改革发展等，预算报告对这些重点政策都作了详细解释。“不但要让公众知道财政收了多少钱、花了多少钱，还要让公众了解财政收入是怎么收上来的，支出政策和支出重点是什么。”财政部财科所副所长白景明认为，这样可以进一步增强透明度，让社会各界对预算和财政政策有一个更全面的了解。亮点二 四大预算统筹财力，更多调入公共财政“今年在收入预算上有两大看点，一是弱化
6、对收入预算的考核；二是首次完整报告政府预算，全口径接受人大监督。”白景明表示。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember白景明说，依法征
7、税，该收多少就收多少，可以有效避免因“过头税”加重企业负担，更有利于增强经济发展的后劲。特别是在当前实体经济面临困难较多、经营压力较大的情况下，这项重大的机制变化非常及时。也有人担心，如果税收该收多少收多少，国家财力不够怎么办？解决办法在预算报告中也提到了，就是改进年度预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制。也就是说，预算不需要一年一平衡，通过实行中期财政规划管理实现跨年度平衡。这样做的好处，是对一些重大项目可以有更长远的考虑，而不是政策一年一定，更好地体现政策的前瞻性和财政可持续性。四大预算完整“亮相”接受监督，同时加大预算之间的财力统筹
