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时间:2018-08-09
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1、上半年,我局按照区委机关效能建设总体部署,紧紧围绕建设和谐林区和社会主义新农村建设大局,以服务群众为宗旨,以“学、争、创”活动为主要载体,以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标,立足当前,着眼长远,夯实跨越式发展的基础,突破瓶颈制约,维护群众利益,推动了林业干部职工队伍的素质建设和行业“三个文明”建设,促进了全区集体林权制度改革顺利实施和工作人员勤政、廉政、优政,确保了机关效能建设取得新实效。一、主要做法㈠围绕效能建设的目标任务,建立强有力的工作机制。⒈建立组织领导机制。一是按照“党委统一领导,政府组织实施,纪检监察组织协调,部
2、门各负其责,群众积极参与”的要求,成立了机关效能建设领导小组及其办公室,局班子成员都纳入效能领导小组。二是明确分工,责任到人。根据班子成员分工范围,将效能建设任务切块分解到各分管领导,明确职责和要求。三是充实办事机构,加强协调配合。依托局办公室和纪检监察室开展具体工作、确定专人受理效能问题投诉等。每个股室还选定一名干部兼职效能建设联络员,及时传达工作部署,反馈有关情况。机构人员的健全,各部门齐抓共管,为效能建设建立了领导保障机制,确保我局机关效能建设顺利开展。四是调整充实效能监督员队伍,聘任高素质的效能监督员队伍。⒉健全效能宣传学习制度。针
3、对林业系统对绩效评估认识模糊的具体现实,组织局机关全体工作人员认真学习区委、区政府关于开展绩效评估工作、创业竞赛和机关效能建设文件,对绩效评估工作目的、意义、内容和要求进行讲解,对加强机关效能建设工作进行强调,并对本局的绩效评估工作进行总体评价和存在问题的原因分析,在广大林业干部职工中形成以创业竞赛为抓手,以绩效评估为导向的效能建设工作良好氛围。⒊强化内外监督机制。一是召开效能工作动员部署会议,深入开展基层效能建设和机关最佳服务股室活动,周密研究部署效能建设工作,实行一把手负总责。召开局务会专题研究今年效能建设工作,确定工作思路与工作重点。
4、及时召开了效能监督员参加的座谈会,进一步明确了今年工作的努力方向与工作方法,为制订实施方案奠定了基础。二是结合林业实际,制订深入开展基层所站效能建设暨评选“服务发展最佳股室”活动实施方案。通过这些载体提升服务水平,优化林业发展环,同时注重基层站所效能建设软件材料,对材料17项进行统一规范,对机关创最佳股室活动的9项内业材料也进行统一规范。三是完善效能监督检查。充分运用效能建设的影响力和效能监察的鞭策力,推动林业经济中心工作的落实和机关工作作风的转变。组织效能建设监督员,开展定期督查督办和不定期明查暗访,采取行政、经济、法律等手段强化组织监督
5、。⒋健全绩效考核奖惩机制。我们从实际出发,大胆创新,探索综合考评机制,整合了各类检查、考评、考核,开展了以综合目标管理责任制为载体的绩效考评工作。一是明确考评项目和内容,以各单位的职能和上级布置的工作为基础,以当年的主要工作任务为重点,制定年度目标管理责任制考核表。考核项目和内容分两大部分,即公共部分和业务工作部分。量化细化考核要求、评分标准和奖惩办法。公共部分整合了党建、精神文明、党风廉政、思想政治、机关效能、行风建设等共同要求,经全局讨论由综合部门制订,特别是把效能建设情况设置了一定比例的考评分值,以确保对效能建设予以必要的重视;业务工
6、作部分由各股室提出,有关会议讨论,分管副局长审核。二是考评采取量化考评与定性考评相结合,领导考评与群众考评相结合,自评与互评、检查考评相结合,平时考评与半年初评、年度总评相结合,以平时考评为主的方法。特别是局机关各股室考评得分,还征求基层意见,促进了机关主动为基层、为群众提供优质服务的意识。㈡围绕林业工作“四大重点”,狠抓效能建设工作⒈抓好林业经济发展这一着重点。⒉抓住林改这一利国富民的难点。下达了林改及配套改革目标责任状,举办了全区深化集体林权制度改革业务技术培训班,继续抽调200余人投入林改攻坚扫尾工作。截止目前,完成发换林权证面积19
7、2.3万亩(含生态林43万亩),占已申请登记发证面积221.6万亩的86.7%,登记发证27371本,与全省其他县市相比,发换林权证速度位居前列。通过“还山于民、让利于民”,林农从经营山林中获得可观的收益,促进了农民致富和小康社会建设。如:村去年林农人均林业收入达到1000多元,最高人均收入达1500多元,全区人均林业收入达800多元。调处了大量历史遗留矛盾与问题和林权权属纠纷,维护了林区的稳定。⒊抓好林改配套改革这个基本点。一是深化林业投融资改革。从去年起,组织召开了五次林权抵押贷款问题会议,林业局专门组织人员进行调研,并多次与信用联社沟
8、通形成意见,提交区政府常务会议研究,出台了《关于推进林农林权抵押小额贷款工作意见》,自筹30万元资金用于林农抵押小额贷款贴息,解决林农贷款难的问题,切实做到“面向群众,手续简便”
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