政治哲学论文人性：宪政的基础与终极关怀——西方国家宪政分析

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1、中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管

2、理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点中国农村医疗保险

3、必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地制定公司进入战略，以获取新的保险业务增长点人性：宪政的基础与终极关怀——西方国家宪政分析[摘要]宪政是西方国家的产物。人性的预设是宪政的基础，即从人性恶的基础上产生了宪政；宪政的终极关怀是为了人性，即为了人性的自我完善，为了人性的真正自

4、由。从人性的双重性来考虑和宪政——以人性恶的预设来对待执政者，以人性善的视角来关怀民众，从这两个方面来分析宪政都是必要的。　　［关键词］　宪政；人性恶；自由；权利　　人性，自从宪政问题提出来以后，就1直被思想家、学者们所关心。宪政作为1种人性化的制度，首先是对人性因素进行充分、全面的考虑，并以此作为宪政的基础。本文拟从人性的双重性来考虑、分析宪政——以人性恶的预设来对待执政者，以人性善的角度来关怀民众，从这两方面来分析宪政之必要性,不妥之处，请方家指正。　　　　　　　　　（1）宪政是西方国家的产物。西方国家的宪政

5、，是基于“天赋人权”的确认与保障，如果要实现这1目标，首先就必须对政府权力进行有效的监督和制约。因此，限制国家（政府）权力，就构成了宪政的基本精神，宪政的主要核心是“限政”即规范与制约国家权力。在西方对宪政的含义的解释颇多，但本人还是比较赞同美国学术团体联合会主席凯茨博士的看法。凯茨博士将学者们对宪政的认识概括为3点：（１）宪政是由1组用于制定规则的自足或自觉的规则构成的，即宪法是“法之法”；（２）宪政是由意识形态和文化决定的1系列特殊道德观点，如尊重人的尊严，承认人生而平等、自由并享有幸福的权利；（３）任何有意

6、义的宪政概念必须考虑到“合法性”（国家权力、公共政策和的合法性　）和“同意”（人民对政府及其行为的承认与赞同）。因为这种“宪政”含义的解释，是基于特定的人性预设基础之上的。　西方学者与家们在进行宪政设计时对人性问题的考虑主要是从以下几个方面来分析：　（1）在探讨宪政的人性基础时，值得1提的是英国家、学家和学家大卫.休谟（ＤavidHume），他提出了1条著名的原则“无赖原则”。他认为，人们在考虑制度安排时，必须持定“人人应当被假定为无赖”这样1种假设。他这1预设表明了这样1种思想：既然所有的政治家和政治行动者在政

7、治生活中，都可能成为1个“无赖”，都可能是“理性”的谋利动物，那么，就必须有1个强大的只要制约机制在先，认人们去服从。在休谟看来，人们显然不能靠改变人性来把人的罪恶动机变成善良后果，人类在设定各种所需求的政治规则时，只能以消极防御观为基本依归。　　　　　　　　　　　　　　　　　　这种普遍“无赖”的假定，构成了国家论上必需的思想前提：基于“最坏情形”亦即每个政治家可能是无赖这1最坏情形为基本出发点，而不是寄托于人性的自我完善。所以宪政设计必须达到以下效果：不仅要对“无赖”行为实施有效的钳制，而且要能防止和遏制人们萌

8、发各种损公利己的“无赖”冲动。　（2）美国宪政学家詹姆斯.麦迪逊(James中国农村医疗保险必须有商业保险公司进入，才能形成完整的医疗保障体系。面对巨大的农村医疗保险市场，保险公司却驻足不前，究其原因主要是缺乏政府政策支持，现有农村医疗卫生环境及其卫生管理体制与商业健康保险配套需求差距较大，风险较高。针对农村医疗保险市场，保险公司应积极主动地争取改善外部环境，同时应及早地