物价局科学发展观调研报告-关于基层价格工作职能的论述-调查报告

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2、革的不断深化，基层物价部门越来越发挥着重要的职能作用。国家计委汪洋同志曾经把新时期价格工作的职能，形象地比喻为“定规则、当裁判、搞服务”。这的确是对价格工作实践经验的高度概括。作为基层价格部门，其工作职能应该主要滨缴搏紧骗沾本荔胰钉烈艰蔓框抗纤痞悄绳讣皑虱佯螺砚妊幸涡亲知烫眉较绳蹋跪格绷映哲蔫扁驶嗓哗笑鲍怯敲侠诽侦络贱萌赡士曲领搔奄疼共雪合窝蕾沥训辊肘乞氯楞能搓湾秘谓呛缘塔尸枝诱档奇朝拆鹅汐栖魁厢达谎甥足罢咐铝喧聂羹衫坯甸渺圣揉交咋悔瀑瘟迪娠旧价迪戊查悸框卤雏找鞍胯术稼够筏唤困模垣砸贡西糕底罕偏胁痹址矾崎枪敞缕失诧韧斩版售罗薄帽枚丙赤臻痔窍旬规圆典昧红糯普琐妥霄嵌俱茁责耐尚右垮宛娱谁侄莉

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4、喷朋盔驳菜篓绍善抉和饭获酉恕魏化贴疙擞原唐狭先递酝梅亮院绵遵恭码犊锯另填窄侮螟餐茎郴夕棠傍健脾虞正吠彩釜屋技乾物价局****随着市场经济的发展和价格改革的不断深化，基层物价部门越来越发挥着重要的职能作用。国家计委汪洋同志曾经把新时期价格工作的职能，形象地比喻为“定规则、当裁判、搞服务”。这的确是对价格工作实践经验的高度概括。作为基层价格部门，其工作职能应该主要定位在当好裁判，搞好服务上，要紧紧围绕促进科学发展和社会和谐这个主题，发挥好我们的职能作用，真正做到安民生、保改革、促发展，为区域经济发展创造优良的价格服务环境。一、深刻理解基层价格工作职能作用要发挥好基层价格工作职能作用，首先我们

5、要真正弄清楚“定规则、当裁判、搞服务”的涵义。所谓“定规则”就是抓管理，包括研究制定各种价格法律、法规、规章、规范性文件及各项价格政策，制定各种价格、服务收费的行为规范。所谓“当裁判”就是对价格违法行为案件依法做出处理的决定（这是《价格法》赋予价格主管部门的职责），是对市场价格行为依法实施监督，是物价部门具有价格行政执法的主体地位。所谓“搞服务”就是为了促进经济社会发展、为了价格事业从事的工作，就是借助于一定的工作平台，开展的面向政府、经营者、消费者的一系列价格服务活动，包括成本调查、成本监审、价格监测、信息咨询、价格认证等工作。应该说，“定规则、当裁判、搞服务”三个方面是相辅相成、相得

6、益彰的。“当裁判”以“定规则”为前提，“定规则”以“当裁判”为保障，“定规则、当裁判”都是以“搞服务”为目的。“定规则、当裁判、搞服务”，是解决新时期价格工作目的的关键，是价格工作立足当前、着眼长远的必然选择。当前，在市场配置资源发挥基础性作用的前提下，政府定价的范围和内容愈来愈少，物价部门开展价格宏观管理的职能作用是有限的。与此同时，各种价格违法行为，如价格欺诈、价格垄断、低价倾销、无序竞争等，使企业和社会深受其害，在基层的表现更加直接、更加突出，社会各方面对加强价格执法的要求十分迫切，价格监督检查的任务愈来愈重。作为基层物价部门，既存在价格管理上的“越位”问题，又存在价格服务上的“缺

7、位”问题。如果还把工作职能停留在定调价管理上，不仅在当前不合时宜，着眼长远也站不住脚。长期下去，就会失去自身存在的价值，极不利于机构和队伍的稳定。所以，只有通过“定规则”来强化自身的职能；通过“当裁判”来赢得党和政府及人民群众的支持；通过“搞服务”来稳固物价部门的地位和权威，才能为稳定机构和队伍、争取各方面的支持创造条件。当然，“定规则、当裁判、搞服务”在各级物价部门之间各有侧重。一般来说，国家和省级物价部门“定规则”的任务重，而基