浅谈加强公证队伍党建设工作

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1、浅谈加强公证队伍党建工作公证工作在促进地方经济发展、维护社会和谐稳定、推进民主法制建设中发挥着极为重要的作用。公证队伍素质的高低关系着公证公信力和国家法律尊严是否得以维护、公证职能是否得到充分发挥。公证处如何围绕新时期政法队伍“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观学习教育活动来加强公证队伍党建工作是新时期提高公证队伍素质、拓展公证业务和规范公证工作中的一个重要课题。目前，多数公证处内部党建工作水平与公证业务工作需要不相适应。一、高县公证处党建基本情况高县公证处共有3名注册公证员，1名实习人员，3名注册公证员均为中共正式党员，其中一名承担公证处的全部公证业务，一名负责协助办理必

2、须两名公证员办理才合法的公证案件和负责公证审批，另一名只是注册，未办理任何公证业务。高县公证处未设立党支部，所有党员的组织关系都在高县司法局党支部，平时参与高县司法局党支部的组织活动。二、高县公证处党建工作存在的问题（一）管理体制双重化，党建工作难度加大。公证行业实行的是司法行政机关和协会共同管理的双重管理模式。公证人员中的党员大都业务繁忙，导致在公证处党建工作中-6-存在着一种重业务、轻党建的现象，往往在党的各种政治学习和组织活动中，党建工作要给业务工作让路。而且，县级公证队伍的党建工作虽然仍有司法行政机关来抓，但由于司法行政机关对法律服务管理权限的制约，工作上难度很大。多

3、年来大多数公证处都没有建立党支部，各区县司法局对各公证处党建工作都没有纳入考核，使党的优良传统，党员的责任感并没有真正突出和体现在我们的公证队伍中。（二）党员队伍结构不合理，缺乏延续性。当前公证行业党员队伍中存在着“三多三少”的现象，主要表现为老龄党员多，新党员少；年老党员多，年轻党员少；低学历党员多，高学历党员少；现有的这种党员队伍结构层次，致使公证队伍的党建工作缺乏活力，而且党的组织活动、党员管理教育等也难以切实有效的开展。（三）价值观念多样化，各种思潮相互激荡。每一种职业，在某个时期，都会有不同的价值观影响和决定个体的价值判断及行为取向。当前出现的信仰危机、信誉危机和信

4、任危机等社会问题，正是由于核心价值观的集体迷失所造成的。一方面随着我国对外开放和国际间的经济交流进一步扩大，科技进步日新月异，国际间的竞争合作和分工进一步深化，国际资本的输入进一步加快，加之伴随着经济体制的转型，多种价值观念同时并存，互相碰撞。另一方面由于我国法制还不健全，市场经济体制还不完善，市场自身的弱点和消极方面的影响，不同程度地影响到公证人员的思想意识和精神生活中来，-6-个别党员一味地追求经济效益，时时忙于业务，很少能按时参加政治教育和党的知识的学习，久而久之，淡化了党的宗旨意识，放松了思想改造，在他们看来：“理想是远的，政治是空的，维护法律尊严是虚的，唯有金钱是实

5、实在在的。”这些都给公证队伍的党建工作带来了严峻挑战，产生了非常深刻的负面影响。近年来，大多数公证处加强队伍建设为规范管理都采用了量化考核，但过多的强调的是公证机构的组织建设、业务建设、公证文书的质量提高，党建工作一直没有被纳入年度考核范围，似乎总处于“轻描淡写”之中，甚至会给公证人员传递“党组织活动不重要”的错误信号。这在无形之中弱化了公证党建工作。三、加强公证队伍党建工作的几点建议（一）坚持组织设置创新，推动公证队伍党建工作的发展。在各个公证处建立党支部不利于公证队伍党建工作的开展，笔者建议在整个宜宾公证队伍建立一个公证行业党支部，将全市十一个公证处的所有党员吸收到该党支

6、部，实行公证行业党建更利于公证队伍党建工作的开展。通过行业支部，一方面要坚持把核心价值观主题教育体现到各项经常性教育和深入学习实践科学发展观活动之中，使之成为理论学习的主题，政治教育的主线；另一方面要坚持开展一系列的党性知识教育，将党章学习、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理论教育、公证岗位培训活动、行风教育结合起来，制定学习计划，开展分散学习和集中培训，把培育践行引入到公证党建-6-工作的各个方面、各个环节，并把核心价值观实践培育纳入公证工作的绩效考核之中。加强公证队伍党员的党性修养，使其思想上把公证服务和谐社会及参与社会管理和建设的自觉性和责任感统一到党性实践活动中来。（

7、二）以规范法律服务为切入点，探索做好党建工作的新方法。笔者认为可在公证员队伍中开展“一个党员、一面旗帜、一个标杆”活动，要求党员在本职岗位争做贡献，在日常生活中体现先进性，做思想上的楷模、业务上的标兵、生活作风上的榜样，以此来提升公证员个人的党性、政治觉悟、业务素质、作风品德以及社会责任感，从而进一步增强公证队伍中党员自觉服务人民大众的责任感、紧迫感，焕发其公证工作的积极性、创造性。通过这一系列的思想教育和引导，使广大党员能自觉结合自身工作，把本职岗位作为践行政法队伍核心价值观的基本平台，引导党员从点滴