密云十里堡镇战略策划报告

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1、密云县十里堡镇战略策划（大纲汇报）2011年10月18日背景在北京打造“世界城市”的背景下，密云县适时的提出建设成以“绿色”为特征，以“国际”为水准的“绿色国际休闲之都”，给我们十里堡镇带来而现在正是我们转型升级的最佳时机······发挥十里堡镇的区位、交通、经济优势，立足产业基础，对接密云新城和开发区建设，按照新型城镇化的发展理念，把十里堡镇打造成为21世纪的现代休闲小镇和产业服务名镇，使其成为北京新一轮城镇发展的“样本”和示范地。规划总论规划范围规划指导思想——具有四大时代高度对接密云新城和开发区的社会经济发展；对接城市化进程和市场需求对接环境友好与生态文明建

2、设；对接和谐社会构建与落实科学发展观规划原则协调发展、对接市场、凸显优势、系统完善技术路线规划依据区位条件：密云西南门户，新城桥头堡十里堡镇是密云的西南门户区，距密云县城3公里，临近新城、县经济开发区。紧邻首都机场，京承铁路、101国道穿境而过，随着京承高速路和密云外环路的全线通车，外向大交通将四通八达；内部微循环通而不畅，特别是乡村道路亟待大力投入。目前，京承高速联络线十里堡段建设工程101国道以北路段路面已铺设完成，正在进行附属设施建设；以南路段路床已经铺设完成。二、背景分析镇域社会经济：密云县唯一的平原镇，工业强镇，农业大镇十里堡镇工业经济呈现四个特点。1.

3、规模企业发挥支撑作用。北超伺服、优耐德和三浦百草3家2000万元以上规模企业实现产值8601万元、利润总额493万元，成为镇域经济重要增长点。2.借助西统路开通的机遇，印刷、机械加工、汽车销售和配件维修主导产业进一步巩固。3.高新企业较快发展。三浦百草、北超伺服、晶菜陶瓷、雅迪力特等资源节约型高新企业获得较快发展，实现产值6861万元。4.新引进企业投产迅速。2010年引进的6家企业全部投产，2011年新引进的钢之杰等企业已投产，成为镇域经济新的增长点。十里堡镇是密云县唯一的平原镇。镇域面积30.8平方公里，耕地面积1.6万亩。辖12个村，4个居委会，常住户101

4、03户，常住人口2.5万人，劳动力1.3万人。其中农业人口18794人，约占74.5%，非农业户6421人，约占25.4%。乡镇从业人员18420人，其中第一产业3723人、第二产业5610人、第三产业9087人。现已成为全县乡镇中的工业强镇、畜牧强镇、具备了生态镇的雏形。2010年，全年完成财政收入年计划2207.41万元，实际完成2322.39万元，完成年计划的105.2%。产业发展：第二产业占主导地位，一、二、三产有不同程度上的发展，新兴产业快速发展二产为主，一产稳步增长，三产有了长足发展。汽车、印刷、特色种植及养殖等产业发展迅速。产业类型多样，为未来经济发

5、展积淀了一定的经验和人才。总体判断：五大优势，彰显发展潜力，推动十里堡崛起区位优势：是密云对外的门户区、桥头堡和密云城市的形象区，紧邻密云新城和县经济开发区，现已经承载了部分城市功能，从长远来看，十里堡镇是密云新城的战略储备区、是下一轮城市扩张的优先发展区。交通优势：由首都机场、京承铁路、101国道、京承高速路、密云外环路等为骨架的空陆交通体系，有利于人流、物流、信息流的聚集，具备大集散、大服务的潜力。产业优势：一产（几千头奶牛、肉鸡屠宰）、二产（汽车4S、印刷、高新科技）基础良好，为三产的发展提供了保障，为三次产业的融合发展奠定了良好条件，有利于产业链延伸和产业

6、集群的形成。环境优势：万亩森林公园建设、潮白河和多达1.6万亩的耕地田园景观，共构城镇生态绿网。政治优势：区委、区政府对十里堡的规划建设与发展高度关注。关键问题分析产业发展产业结构不合理，一、二、三产之间缺乏联动产业主导方向不明群，产业与业态内容混杂，同质化竞争产业低端化、无序发展，利润空间小，亟待统筹整合、提档升级、提质增效产业布局凌乱，承载空间不足，集聚度低，产业效能低城镇建设城乡两元结构突出，城镇化使得农村人口向城镇转移，带来了农民失地、就业困难、生产生活艰难等新问题镇区与村庄交通、基础设施不完善新农村建设、旧村改造面临困境，村庄风貌不佳，产业用地不足，可建

7、设用地少，出现“灰色用地”，需要合法、合理地进行土地分配，提高土地利用效能缺乏发展资金发展特色区域特色不明显历史文化资源较少，产业资源缺乏厚度镇域空间割裂，产业项目建设、新农村建设等空间契合度低、缺乏特色生态安全下的社会经济绿色发展路径尚不明晰把十里堡建设成为面向世界城市、立足密云发展，服务新城和经开区、幅射周边的综合发展强镇，生态宜人、环境优美、服务一流、设施完备的绿色商务休闲城。（一）战略定位密云·十里堡——绿色商务休闲之都密云新的经济增长区密云新城战略发展前沿阵地绿色国际休闲之都的重要载体宜居、宜业、宜商的和谐新区三、战略定位及发展目标北京城乡统筹新样板依托

8、产业基础（