住房论文：谈军队住房资金规范化管理存在的问题及对策

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1、住房论文：谈军队住房资金规范化管理存在的问题及对策摘要：住房资金规范化管理是新形势赋予军队财务部门的一项新任务。随着最近几年住房政策的陆续出台，新的住房保障体系已经形成，由于住房资金管理工作开展时间不长，基础工作不够扎实，人员队伍建设没有相应地跟上改革的步伐，导致在住房资金规范化管理的过程中，各有关部门在政策的具体落实过程中出现了一些问题。本文就此进行探讨并提出了对策。关键词：住房；资金；规范化；管理近年来，随着住房制度改革的推进，军队住房资金管理逐步得到规范，一定程度上发挥较好的保障作用，但由于各种因素军队住房资金规范化管理仍存在一定问题有待解决。积极探讨和加强

2、军队住房资金规范化管理是当前军队财务系统面临的一项重要任务。一、住房资金规范化管理存在的问题（一）政策执行不认真一是扩大建户范围。有些单位给已按房改成本价、标准价、安居工程价购买住房及参加集资建房的军队人员建立个人住房资金账户。有的单位还为其办理了个人住房资金账户转移手续。二是给不符合条件的人员发放了住房补贴。在抵扣政策出台前，给参加经济适用住房人员发放了住房补贴。（二）账户人员基本信息情况不准确军衔、职务相同，同时提干、转改士官，一次性住房补贴不同，特别是有关老干部的相关信息不准确，导致一次性住房补贴计算有误。（三）资金管理不严格一是资金存放有隐患。有的单位没有

3、腾退军产住房，转业、复员人员的住房补贴存放在营房部门，造成了很大的资金安全隐患。二是住房资金没有归口管理。有的单位售房资金和经济适用住房建设资金，没有归口财务统管。（四）决算编报不准确军队人员住房资金决算最基本的要求就是要根据会计账面实际支出数编报，不得预报决算。但有的单位按当年计划转业、复员人数编报；有的单位按上级单位审批人数编报，而不是按实际发放人数编报；还有的单位住房决算报表和资金挂账报表核对关系不准确，影响了决算编报质量。（五）资金发放、转移手续不规范住房资金发放手续不完备。住房补贴发放应该由团以上单位（含独立营）后勤部门领导、财务营房部门负责人、经手人和

4、领报人签字。有的单位《个人住房补贴领报证》既没有后勤部门领导签字，也没有业务部门负责人经手人签字；有的单位地区补贴发放没有军务、干部部门通知和安置地公安部门的证明；还有的单位调入人员的住房关系上，军务、干部、营房部门盖章不全，调出人员时没有依据军务、干部部门通知或行政关系；个别单位还给不符和发放条件的人员发放了住房补贴；在实际工作中，住房补贴只能满足复员、转业人员需要，未审定安置老干部个人账户中的住房补贴又不能支取，自己又拿不出足够的钱购房，其购房需要无法满足。（六）业务管理能力不高，软件操作不熟练，人员素质有待提高有的单位住房资金管理人员不会正确使用全军统一的管

5、理软件，住房补贴申请表、领报证都是手工填写，尽管转业复员人员的决算编报了但个人住房资金账户仍然没有注销，造成资金挂帐不准确；还有的单位不用自动生成的领报证发放住房补贴，而是自制表格发放，造成个人住房资金发放不准确，有的多发，有少发，决算数与发放数不一致。对管理软件的使用不熟练、不正确，直接影响财务工作的质量。（七）个人账户的管理不严格建立住房资金个人账户中，由于部门之间协调难度大、干部档案分级保管，个人信息资料查找、核对困难和个人账户管理人员工作不实等原因，导致部分账户基本信息不全，引起提取金额有误，账户数据不准确现象。人员调动没有严格按照要求转移个人账户，存在一

6、次性算清基本住房补贴明细表中的信息与《人员供给介绍信》信息不一致，计算标准新老脱节等现象，使住房资金账户按月计算的以前年度数据不准确，影响了接供单位对住房资金账户的建立。短期培训、住院治疗人员流动大，住房资金账户没有随《人员供给介绍信》转移，待该人员回来以后，需要进行能够补充登记，但个别单位人员业务不熟悉，不能及时进行修正，造成个人账户管理严重脱节。（八）资料管理未规范统一主要表现在以下面：一是个人住房资金账户资料不完整。有的在第一次新建个人住房资金账户时，未及时打印《军队人员一次算清住房补贴核对表》；二是手续不完备。每年底，要根据本年度按月计算住房补贴汇总情况，

7、打印本年度《军队个人住房资金账户核对表》并与本人见面核对，但有的承办人和本人未签字认可；三是传递不规范。个人住房资金账户转移、封存、注销时，未打印《军队个人住房资金账户》账单，调动时无个人账户资料；四是保管不统一。有的资料作为支付住房补贴的原始凭证附在基地宣传表彰，由此形成褒奖一个、带动一片的示范效应。（九）研究新情况新问题不够不少单位比较重视住房资金管理的事务性工作，存在就工作讲问题现象，对管理过程中遇到的一些新情况新问题研究不够。特别是针对地方房价上涨幅度较大，部队住房日趋紧张，住房社会化保障进程逐步加快等情况，如何加强住房资金管理使用，更好缓解官兵购买住房压

8、力，提高住