关于开展落实企业安全生产主体责任活动督查的情况通报

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1、关于开展落实企业安全生产主体责任活动督查的情况通报为了认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及《###市人民政府办公室关于开展落实企业安全生产主体责任活动情况督查工作的通知》（融政办〔2010〕141号）精神，促进全市各企业落实好安全生产主体责任，努力构建企业安全生产长效机制，8月30日至9月5日，市政府从效能办、安监局、经贸局、外经贸局、质监局、交通局、旅游局、工商局、海洋与渔业局、消防大队抽调人员，组成六个督察组，对全市各镇街、工业区、出口加工区开展落实企业安全生产主体责任活动情况进行督查。这次督查主要内

2、容有四个方面：一是贯彻落实市政府召开的再动员部署会议情况;二是注册企业和个体工商户自查自评工作进展情况;三是取得成效及存在问题；四是下一阶段工作安排意见。这次督查采取“听、查、看、议”方式进行，即听取各镇街、工业区、出口加工区开展工作情况汇报，查看安全生产内页资料，开展现场抽查检查，进行综合评议。现将督查情况通报如下：一、基本情况总体来看，7月28日市政府召开关于进一步深入开展落实企业安全生产主体责任活动再动员、再部署会议后，大多数镇街、工业区、出口加工区领导高度重视，及时召开各种类型会议，认真进行传达贯彻，按照会议精神和融安办

3、〔2010〕50号文件要求，将这项工作摆上重要议事日程，成立了企业安全生产主体责任活动领导小组，结合实际，制定方案，落实措施，下发文件，精心部署，认真贯彻，迅速把市会议精神传达到各基层企事业单位。一是明确任务，落实责任。按照融安办〔2010〕50号文件要求，凡工商注册企业和个体工商户一律纳入活动范围，在年底前工商注册企业全部完成企业自查自评、镇街（工业区、出口加工区）分类评定和行业主管部门审核确认工作；个体工商户评级工作，也应于2011年6月前完成。我市共有工商注册企业6000多家，个体工商户16000多个，工作基数大，时间紧，

4、任务重，为抓好工作落实，各镇街、工业区、出口加工区从组织领导、明确任务、落实责任、部门联动入手，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经办人员全力以赴，进一步明确工作任务和责任，分片包干，狠抓落实。二是突出重点，全面开展。各镇街、工业区、出口加工区和市直行业主管部门充分发挥联动作用，突出规模以上企业重点，全面开展注册企业、个体工商户主体责任活动。在活动中，行业主管部门与镇街、工业区、出口加工区加强沟通协调，形成合力，指导各行业、企业开展活动。各行业主管部门进一步发挥落实企业主体责任中坚作用，紧密结合企业实际，进一步细化方案和标准，

5、强化约束措施，督促企业搞好这项活动。各镇（街）、工业区深入一线企业，认真、有效为企业做好评级服务，推动活动全面开展。三是加强督导，有力推进。在开展落实企业主体责任活动中，市安监局和市直各行业主管部门，主动作为，重心下移，深入开展走访活动，认真帮助基层企业分析问题、解决难题。市安监局于8月18日召开各镇街、工业区、出口加工区安全专干落实企业主体责任活动汇报会，及时总结经验，推动活动深入开展。市安办定期对各阶段工作进展情况进行督导，对进展缓慢的单位通过通报、约谈相关单位领导，督促工作落实，确保活动有序、有效开展。从这次督查情况来看，

6、大多数镇街、工业区、出口加工区对落实企业主体责任工作高度重视，行动迅速，目前活动已覆盖全市大部分企业和个体工商户。全市24个镇街、三大工业区、出口加工区注册企业个数6189家，完成自评2554家，无法自评1333家，完成自评率41.2%；工商注册个体工商户16170家，完成自评6032家，无法自评846家，完成自评率37.3%。通过这次督查我们发现，开展落实企业主体责任活动较好的单位有：上迳镇、东张镇、海口镇、石竹街道、宏路街道、音西街道、江镜镇、三山镇等8个单位。开展落实企业主体活动，需要加快工作进度的单位有：江阴镇、镜洋镇、

7、城头镇、玉屏街道、阳下街道、龙田镇、融侨开发区、元洪投资区等8个单位。二、存在问题1、有的镇（街）、工业区不重视，工作进展缓慢。这次督查涉及24个镇街、三大工业区、出口加工区共28个单位，其中，企业完成自评率超过50%的有13个单位，50%以下的有15个单位，江阴镇至今还未开展工商注册个体工商户自评工作。海口、城头、镜洋、玉屏街道工作刚刚启动，进度缓慢。2、有的企业在活动中不配合，有的采取应付走过场。有的企业虽然完成自评，但实际没有开展活动。如：企业安全生产主体责任不落实，法人代表主体责任意识不强，组织机构人员不到位，安全目标责

8、任制、安全检查、隐患整改、安全宣传教育制度不健全，安全生产内业资料没有建档，安全设施投入不足，没有认真对照标准开展自评，而是应付走过场。3、有的镇（街）、工业区安全机构不健全，力量不足，经费不落实，经办人员业务不熟，对安全生产有关法律法规和政策理解力差，造成检查