在全市村党组织换届选举工作动员大会上的讲话

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1、在全市村党组织换届选举工作动员大会上的讲话同志们：今年，我市各行政村党组织将任期届满。根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定以及省委、杭州市委的统一部署，市委决定，今年3月中旬到4月中旬全面开展村党组织换届选举工作。为给面上推开提供经验，经市委同意，今年1月到2月，市委组织部会同新登镇、里山镇和常安镇党委在15个村进行了村党组织换届选举工作试点。下面，我重点就村党组织换届选举工作的工作步骤和业务要求讲三个问题：第一个问题，本次村党组冈织换届选举工作的主要特点斩与XX年换届选举相比，急这次换届选举主要有以下两瘘个方面的特点：（一

2、）在堙换届选举的目标要求方面，莒对村党组织班子结构提出了щ更高的要求。具体有三点要求：1、关于村党组织班祀子的职数，要求精干高效，】发挥领导核心作用。每个村十的干部总职数一般为3至7忻人。一般规模的村党组织班刈子成员为3名，规模较大的苦13/13村党组织班子成员最多不超过5名。具体有“四个提倡额”：一是提倡村两委会班子々成员交叉任职，减少职数，硌可适当扩大村党组织书记和ャ村委会主任一肩挑的比例；扦二是提倡让尽量多的党员通钞过法定程序推选为村民代表搅；三是提倡让尽量多的党员蓠通过法定程序推选为村委会成员候选人；四是提倡让尽才量多的村党组织班

3、子成员通钛过选举成为村委会成员。其估中，后面三个提倡是新的要鲭求。2、关于村党组织班子的结构，要求年龄、文化阚和性别结构合理。村党组织锵班子成员，一般应以高中以俟上文化程度（XX年要求是觌初中以上）、45周岁左右菜为主体，原则上新进班子的秭成员年龄不超过45周岁，煎文化程度不低于高中；原班鬃子成员中年满52周岁、文项化程度在小学及以下的原则锟上不留任。新一届村党组织盘班子成员中，文化程度高中贳以上、年龄35周岁以下的羿要达到30以上，原则上每韧个村两委会班子要有一名35周岁以下的年轻干部。同仄时，要提高妇女在村党组织葡领导班子中的比例。按照

4、上ほ级要求，每个村两委会班子怫中必须要有一名妇女干部。乡镇党委在制定选举办法时衾，可探索在选票上注明妇女坶应有名额的办法。总之，要嗫想法设法提高妇女进班子的檬比例。3、关于村党组织陌书记队伍的结构，要求从X磙X年的“三个60”提高到壕今年的“三个80”。即年琨龄在45周岁左右的达到8汉0，文化程度在高中以上的谮达到80，具有带头致富和榫13/13带领致富本领的达到80。唳这里对年龄问题作点说明，帽45周岁左右包括48周岁鼍以下，具体指1957年4月底以后出生。对一时没有噍合适村党组织书记（主要是爪年龄偏大）的村，可从乡镇涔（街道）机关中选派

5、得力的ㄙ党员干部下村任职，但要把蜮握三条：一是事先做好所在会村班子成员特别是原任书记Ｌ的工作；二是不能下派过多片（因处于选举期间）；三是爰尽量在选举前到位，参加选谱举，这样有利于稳定，防止膏反弹。（二）在换届选举磔的程序方法方面，对规范程刨序、创新方法、扩大民主提《出了更高的要求。具体有两萋点要求：1、明确规定党瞿员推荐和群众推荐的具体程跏序和得票率要求。这次选举镭全面推行“两推一选”的方法，与上届一样。但对推荐铬率和推荐方法有明确的要求：一是这次换届提出了如果韬党员和群众推荐票数不到一肖半的，原则上不能提名为村淌党组织班子成员候选人。而贵

6、上次换届时没有这个要求。荷二是根据农户数量确定群众推荐的方式，村规模比较大嵯的，由非党的村民代表、村追民小组长以上干部、群团负阙责人等进行推荐；村规模比蔻较小的，以户为单位组织推訾荐。以户为单位组织推荐时橇，要求设集中投票点，采用集中投票的办法，可由每户殓各派一名户主代表参加会议嗣，集中推荐；原则上不采取宕流动票箱推荐。2、创新酝选举工作的方式方法。按照煜13/13十六届四中全会《关于加强耋党的执政能力建设的决定》藿中“逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围狲”的精神，有条件的乡镇（街道）可选择少量村探索村悭党组织班子成员党内直选

7、、苦候选人岗位书面承诺和任职蝽演说等选举制度改革。这里ち提出三个新举措：一是村党墚组织书记直选，在召开党员缏大会选举产生新一届村党支霞部班子成员的基础上，由全喟体党员在新一届支委中直接煤选举产生村党支部书记和副彡书记。二是候选人竞职演说烧。在正式选举前，由候选人舸进行任职演说，并回答党员才、村民的提问。三是候选人岗位书面承诺。岗位承诺内躁容包括党建工作、经济建设凇、精神文明建设、自身建设等，并规范承诺的方式和保浍证的措施。这三项创新，我掰们认为，村党组织直选，乡ア镇（街道）可以在有条件的ぇ村进行探索；候选人竞职演瘛说和岗位书面承诺，要求各纤

8、乡镇（街道）在各村全面推行。第二个问题，村党组韶织换届选举的总体安排和方溟法步骤根据省委、省政府缦的要求，我们富阳市3-4躜月进行村党组织换届选举，