浅议加强基层党组织建设问题

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1、浅议加强基层党组织建设问题　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。构建社会主义和谐社会，关键在党，重心在基层。这是由基层的地位和特点以及基层工作面临的新形势新任务所决定的。　　基层是社会的根基。和谐社会建设的各项任务最终要落实到基层，成效要体现在基层。应当看到，一些影响社会和谐的突出矛盾和问题，往往初现于基层，汇集于基层。做好基层基础工作，必须不断加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率。　　一、加强基层党组织建设必须牢牢把握科学发展这一主题。科学发展是党执政兴国的第一要务。社会要和谐，首先要发展。

2、发展是基层党组织的中心任务。谋划基层党组织工作，必须从全面建设小康社会，构建和谐社会的全局出发，深入贯彻、全面落实科学发展观，树立发展意识，明确发展思路，把握发展机遇，改善发展环境，提高发展水平。基层党组织要通过示范引导、组织推动、政策激励等措施，在发展经济的过程中不断增强凝聚力战斗力，走出一条围绕经济抓党建，抓好党建促经济的双赢之路。　　二、加强基层党组织建设必须加强党员队伍建设，增强党组织活力。党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性体现。加强基层党组织建设，关键是建设一支高素质的党员队伍。当前基层党组织面临着“书记难选配，党员难管理，干部素质难提高”等问题，直接影响了基层党建

3、工作水平的提高。必须在探索新思路，创造新办法，解决新矛盾上下功夫。一是选人。基层党组织的凝聚力战斗力强不强，关键在领导班子。但目前在选用干部的工作中，仍然存在标准不高、视野不宽、渠道不畅、机制不活的问题，“少数人选少数人，在少数中选人”的现象比较突出。在基层干部的人选上要坚持干部选拔任用原则，严格选拔任用标准，遵循选拔任用程序，保证选拔任用质量。农村要注意从致富带头人、退伍军人、回乡青年中选拔村干部。特别是选配好村党支部书记。城市街道社区要注意选配政治素质强、发展能力强的干部。二是育人。要加强对党员干部坚持科学发展观等方面的教育，引导基层党员干部端正对群众的态度，摆正同群众的关系，增强

4、同群众的感情，努力提高基层干部的政治素质和工作水平。三是管人。不断完善基层党组织和党员的考核评价机制。考核的内容应从政治素质、思想作风、团结协作和工作业绩等方面进行全面考核。加强经常性考察，对表现突出的基层党员可不拘一格提拔重用。同时不断完善基层党组织的民主管理机制，保证群众的选举权、监督权、知情权、参与权，提高基层党组织决策的民主化、科学化水平。　　三、加强基层党组织建设必须创新基层党组织设置形式。在改革开放和市场经济的进程中，我国的经济成分、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式等出现了多样化，必须创新基层党组织设置形式和活动方式。在农村要顺应农业产业结构调整，城乡互动日益

5、加强，农村党员从业方式日益多样化的趋势，按照有利于促进农村经济社会发展，有利于充分发挥党组织作用，有利于加强党员教育管理和有利于扩大党的工作覆盖面的原则，创新和调整农村基层党组织设置，可将党组织建立在行业协会中，建立在流动党员相对集中的地方，建立在经济社会发展的重要环节上，努力构建以村党组织为主体，产业党支部为骨干，专业党小组为基础的新型组织体系。在城镇社区，要适应城市发展和党员数量变化的要求，调整、完善社区党组织的设置，尤其要做好关停破产企业居民聚集区以及新建居民区内建立社区党组织工作，加强对社区退休人员、下岗失业人员、流动人员中的党员教育、管理和服务工作。按照共驻共建、互惠互利的原

6、则，建立完善街道、社区党的建设工作协调机制。同时要加大非公有制企业党建工作的力度，凡具备单独建立党组织条件的，应尽快建立。暂不具备条件的，可按照行业相近，地域相邻，方便工作的原则，联合建立党支部。　　四、加强基层党组织建设必须密切联系群众，提高服务水平。我们党来自人民。始终做到倾听群众呼声，了解群众需求，体察群众情绪，维护群众利益是加强党的基层组织建设的内在要求。基层党组织和党员干部要认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，探索和创新群众工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法，增强群众工作的针对性、实效性；把解决思想问题与解决实际问题结合起

7、来，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，扎扎实实为人民群众做好事、办实事、解难事，不断增强党同人民群众的血肉联系。农村基层党组织主要围绕建设社会主义新农村，发展壮大农村集体经济，办好农村公益事业，促进农村改革、发展和稳定开展工作。城镇社区基层党组织以服务群众为重点，突出社会关怀和利益调整功能，为居民群众排忧解难，关心帮助城市弱势群体，共创和谐社区。浅析新农村建设中基层党组织功能整合及其实现途径党的十六届五中全会提出了建设“生产