海关估价复习重点

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1、神奇复习法-海关估价如何理解海关估价：（1）海关估价的概念：进出口货物的价格经货主或其代理人向海关申报后，一国海关为了征收关税和其他目的，根据统一的价格准则，确定货物价值的过程。（2）海关估价的目的：征收关税、保证估价的公平性（3）海关估价的依据：价格准则（4）海关估价的对象：主要是有形的进口货物（5）海关估价的主体：买卖双方和海关海关估价是伴随着从价税的产生和发展的。海关估价和商业估价的关系1、联系：商业估计是海关估价的基础，两者都是确定商品价值或价格的过程。2、区别：（1）主体不同。商业估价的

2、主体是买卖双方；海关估价的主体除买卖双方外，还包括海关。（2）客体不同。商业估价客体是买卖双方要进行交换的商品；海关估价客体是所有进出口商品，包括非交易的物品，如礼品，展览品等。（3）目的不同。商业估价的目的是为了交换、买卖；海关估价的目的主要是对有关物品征收关税，为国家关税政策和经济政策服务。（4）标准不同。商业估价多样和灵活的标准；海关估价统一的估价标准。不同等级货物的从价税优于从量税的优点：1、不同等级货物的关税税率不同、税负比较合理。2、能够自发地随价格的波动而变化。3、便于国际间关税比较

3、，并为关税谈判提供依据。海关估价的作用×一、海关估价是海关找谁工作的前提；最原始、最基本的作用。二、海关估价是执行关税政策的重要手段。有利于防止偷漏税是非关税壁垒：1.过高估价I.税率不变时关税税额增加II.税率下降时关税税额下降减少2.复杂的估价程序3.价值定义不易理解三、海关估价在贸易、统计等领域发挥着重要作用。四、海关估价在行政、外汇管理等领域也起到一定作用。许可证、配额、原产地（从价百分比）低估进口货物的价格1、对税收的影响低估进口货物价格，直接减少关税收入及进口环节其他税费。2、对外贸管

4、理的影响可使进口商获得更多进口额度，进而影响该国的对外贸易管制。3、对外资管理的影响低估进口货物价格，剩余货款以股票结算，会为外国公司接管国内公司提供机会。低估出口货物价格1、对关税的影响（1）对不征收出口关税的国家，低估出口货物价格无关紧要。（2）对征收出口关税的国家，低估出口货物价格，减少关税收入，更重要的是影响设置出口关税的目的和作用，对该国经济产生不良影响。2、对外汇管制的影响低估出口货物价格，会使出口商将其多收入的那部分外汇存入外国银行，构成逃汇，破坏外汇管制。高估进口货物的价格1、对税

5、收的影响可增加关税和其他间接税收入；但进口成本增加，也可能减少国家的所得税收入。2、对外汇管制的影响高估进口货物价格，会使进口商申请到比购买进口货物实际需要更多的外汇。这样就可将其多余的外汇存入外国银行，构成逃汇、破坏外汇管制。3、对外贸管理的影响使进口商获得下一时期内更多的进口额度，因为分配进口额度一般是根据基础进口量分配的。4、对国家物价管理的影响可能会破坏国家对某种产品价格的管理5、对补贴或倾销的影响高估进口货物价格，会对接受出口补贴的货物或倾销货物的低价产生“抬高”作用，隐瞒货物实际价格，

6、从而逃避海关监管，逃漏反补贴税或反倾销税。高估出口货物的价格1、对税收的影响一方面会增加出口关税收入，同时也可能造成骗取出口退税。2、对外汇管制的影响可能是把以前逃漏的外汇或更多的外汇入国内。热钱流入。3、对外资管理的影响国外进口商多付货款，则可能得到出口商国内的公司的股票作为补偿，能起到方便外国公司接管国内公司的作用。4、对外贸管理的影响使出口商得到更多的下一期出口的配额，使出口商得到更多的奖金。-7-海关估价制度的主要内容（1）对纳税义务人的权利义务和海关的权力义务的规范；（2）估价准则、估价

7、方法、海关对申报价格的审定等具体业务操作规程；（3）为保证估价工作顺利进行的各种管理措施。核心问题：价格定义；核心内容：估价方法及操作影响价格因素1、商品本身的价值2、市场因素：供求关系3、货币因素4、政策因素5、商业因素：时间、地点、数量、商业水平、支付方式等国际市场价格指某种商品在国际市场上一定时期内形成的具有代表性的成交价格。1、集散地价格2、主要出口国价格3、主要进口国价格海关估价的特点一、应公平统一客观二、复杂（1）价值定义不易理解（2）价格构成复杂价格构成项目国际市场价格三、海关关员本

8、身限制四、不断发展和完善↓↓↓估价制度的基本原则（1）公平、统一的原则（2）以国际贸易实际为基础的原则统一国际海关估价制度的必要性和可能性（一）必要性1、国际贸易发展的需要2、关税减让谈判成果顺利实施的需要3、解决海关估价争议的需要4、正确估价的需要（二）可能性1、不少欧美国家，已存在实行多年的海关估价方法和程序，为建立统一国际海关估价制度奠定了基础。2、国际海关估价制度的统一仅指这一制度及实施的统一性。不统一估定商品的价格、统一税率，从根本上避免了利益冲突。对关税及贸易总协定第七