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时间:2018-07-29
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1、广东省数字出版“十三五”发展规划加快数字出版发展,促进出版产业融合,强化网络出版监管,巩固壮大宣传思想文化阵地,实现广东向新闻出版强省迈进的战略目标,是广东数字出版发展的当务之急。为进一步贯彻落实中央和省关于调整产业结构和转变发展方式的战略部署,全面推进广东数字出版业又好又快协调发展,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》,国家新闻出版广电总局、国家财政部《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》,国家总局新闻出版广播影视版权“十三五”发展规划和省“十三五”文化发展
2、改革规划,结合我省新闻出版业实际情况,制定本规划。一、发展基础“十二五”期间,数字出版作为一种高附加值的高新技术产业,已经成为推动我省新闻出版业乃至整个文化与经济发展的重要引擎。从整体上看,我省绝大部分数字出版企业牢牢把握正确舆论导向,以新兴媒体为平台,以数字出版为抓手,主导网络空间话语权,传播社会正能量。产值稳步增长,结构日趋完善,数字出版集群化初具规模,形成了点线22面立体化发展格局。目前,全省拥有互联网出版资质的企业58家,关联企业超过3000家,总产值超过1800亿元。传统出版企业数字化转型升级加快,转型
3、试点全面铺开。南方报业传媒集团等11家企业入选全国数字出版转型示范单位;羊城晚报报业集团等22个单位被确定为省级数字出版转型示范单位。从产业链发展来看,广东国家数字出版基地建设成效显著,重点打造数字出版龙头企业和知名品牌,集聚效应明显,目前进驻单位超过200家,就业人数17000多人,资产合计19.8亿元,年营收超百亿元。数字出版产品丰富多彩,形成了包括电子图书、数字报刊、原创网络文学、网络教育出版物、网络地图、数字音乐、网游动漫、手机出版物以及基于各种移动终端的数字内容和应用在内的较为完备的数字出版内容体系。数
4、字出版平台纷呈,形成了电信运营商型、技术服务型、文学创作型、互联网门户或信息服务型以及电子商务型五类数字内容投送平台,各平台特色鲜明、优势各异。从产业推动力来看,数字出版技术不断升级。ISLI/MPR多媒体复合关联编码、电泳显示、语义智能分析、数字版权保护、云出版服务等数字出版关键技术均取得突破性进展,对产业升级起到了强有力的推动作用。内容、技术、载体、运营等产业链各环节融合与合作不断深化,形成了门类齐全的数字出版产业体系。同时,跨平台阅读技术、结构化版式技术、内容结构加工技术、数字出版标准进一步规范,手机、动漫
5、等多项数字出版标准的制定都取得了较大进展。在新形势下,广东数字出版业目前依然存在不少制约产业发展的问题和困难。政府投入严重不足,数字版权意识淡薄,数字出版复合型人才匮乏,盈利模式不够清晰,产品形态单一,缺乏市场竞争力,相关法律法规滞后,监管手段单一。22未来五年,我省数字出版业将面临极为难得的历史发展机遇。以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的现代信息技术飞速发展,深刻改变了人们的思维、生产、生活和学习方式,服务对象网民化、用户终端移动化、阅读方式碎片化、服务需求多样化等趋势日益明显,传统新闻出版业赖以生存
6、和发展的内外环境发生了深刻变化,发展与困难并存,机遇与挑战同在。二、总体要求(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”
7、22的总体要求,坚持社会主义先进文化的前进方向,以丰富满足人民群众对数字出版产品的需求为根本出发点和立足点,以实现中华民族伟大复兴中国梦为主题,以中华优秀传统文化为根基,以先进技术为支撑,以内容建设为根本,实施科技创新驱动战略,推进传统出版与新兴出版深度融合,鼓励转型升级,提高新闻出版效能,进一步掌握网络空间话语权,提升我省数字出版业的影响力、传播力和竞争力,打造全国数字出版产业“排头兵”,推动我省数字出版业更好更快、健康持续发展。(二)基本原则必须始终坚持党管意识形态,把坚持正确政治方向和出版导向贯穿到新闻出版
8、融合发展的各环节、全过程,自觉践行社会主义核心价值观;坚持把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一,坚持把满足人民群众多层次、多样性的精神文化需求作为基本出发点和落脚点;坚持“二为”方向和“双百”方针,弘扬主旋律,传递正能量;坚持实施精品工程战略,充分挖掘岭南文化潜力,打造数字出版精品力作;坚持技术引领、创新驱动、人才保障,坚持互联网思维,推动传统出版和新兴出版在
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