深入贯彻落实党的十七大精神及有效结合

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1、深入贯彻落实党的十七大精神促进中小企业实现又好又快发展——在2007年全国中小企业工作会议上的讲话国家发展和改革委员会副主任欧新黔（2007年12月10日北京）同志们：全国发展改革工作会议昨天刚刚结束，今天我们就在这里召开全国中小企业工作会议，这次会议的主要任务是：进一步学习领会党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，全面落实中央经济工作会议和全国发展改革工作会议部署，总结交流工作情况，分析当前中小企业和非公有制经济发展面临的新情况新特点，研究部署明年工作，推动中小企业实现又好又快发展。刚才，六个省市的中小企业局局长

2、结合本地工作，介绍了情况，交流了做法，提出了建议，讲得很好，对大家很有启发。下面，我讲几点意见。一、过去五年来的成就胡锦涛总书记在党的十七大报告上指出，自党的十六大以来的五年，是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年。一是我国综合国力有了显著提高。2003-2006年，我国国民生产总值（GDP）平均每年增加22600多亿元，扣除价格因素，2006年GDP总量是1978年的13.3倍。改革开放28年以来，GDP年均增长9.7%，2003-2006年年均增长达到了10.4%，高出世界同期平均增长5.5个百分

3、点。1978年，我国经济总量排在世界第十位，2000年上升到第六位，排在美国、日本、德国、英国、法国之后，2005年超过了法国和英国，上升到世界排名第四位。二是在全球经济中地位显著提高。1978年，我国货物进出口贸易总额排在世界第27位，1990年上升到16位，2000年上升到第8位，2001年上升到第6位，2002年上升到第5位，2003年上升到第4位，2004年超过了日本，上升到第3位，排在美国和德国之后，成为世界第三大贸易国。2005和2006年，我国继续稳居世界第三位。三是人均收入水平显著提高。1981-

4、1988年，我国人均GDP在300美元以下；1989-1994年，我国上升到300-500美元；1998年，突破了800美元；2001年，又突破了1000美元；2006年，又突破了2000美元。按照世界银行人均国民收入计算，1998年我国排在世界第145位，到2006年上升到129位。近五年来，我国人均GDP、人均国民总收入都有显著提高。城乡最低生活保障制度初步建立，贫困人口生活基本得到了保障，群众的衣、食、住、行、用的水平不断提高，人民群众享有的公共服务明显增加。四是经济体制发生了深刻变化。在过去五年中，改革开

5、放取得重大突破，社会主义市场经济体制进一步完善，民主法制建设取得了新的进步，文化建设开始了新的局面，社会建设全面展开。非公有制经济取得高速发展，主要是在党的十六大以后。这些成绩的取得充分证明，党的十六大以来中央做出的各项重大决策是完全正确的，是符合人民群众根本利益的。在全国中小企业工作会议上，我为什么要讲全国经济社会发展成就呢？我就是想在这里强调一个理念：中小企业是整个经济社会发展的重要部分，中小企业发展必须融入国家整个经济社会发展之中。中小企业数量占了全部企业数量的99%，企业是社会主义市场经济的主体，也是国民

6、经济发展的主体。所以，促进中小企业健康发展，一定要融入到整个国民经济建设当中，融入到社会主义市场经济体系当中，才能够实现健康发展、科学发展和可持续发展。党的十六大提出，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。在这一精神指引下，全国中小企业和非公有制经济工作取得了重要进展。中小企业的政策环境不断优化，依法促进中小企业发展的社会氛围正在形成，可以说，这几年是中小企业和非公有制经济发展的最好时机，中小企业工作打开了新的局面。一是在各级党委政府工作中的位置更加突出。党中央国务院对中小企

7、业和非公有制经济发展高度重视，制定了一系列方针政策。党的十六大提出了“两个毫不动摇”，十七大进一步明确了坚持“两个毫不动摇”的方针，对非公有制经济和中小企业发展又作出了新部署。2002年6月，全国人大颁布了《中小企业促进法》；2005年2月，国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称“非公经济36条”）；2006年3月，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出“实施中小企业成长工程”。去年9月，在广州召开了全国中小企业工作座谈会，曾培炎副总理亲自出席并作了重要讲话。全国

8、人大、全国政协领导也多次召开高层次研讨会，宣传贯彻中央精神，把各方面的思想认识统一到中央的大政方针上来。各地区各部门积极贯彻中央的方针政策，把中小企业和非公有制经济发展工作摆在了更加突出的位置。如，国务院法制办动员全系统力量，在两年中对160多万件规章和政策性文件进行了清理，中央和地方政府共废止和修订了6000多件与“非公经济36条”精神不一致的规章和文件。广东、贵州、重