唐山市开平区十六届人大

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1、唐山市开平区十六届人大二次会议文件（12）关于唐山市开平区2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告(书面)--2018年2月5日在唐山市开平区第十六届人民代表大会第二次会议上唐山市开平区财政局局长沙志利各位代表：我受区政府委托，向大会报告开平区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案），请予审议。并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2017年财政预算执行情况2017年，在区委的正确领导和区人大、区政协的监督指导下，全区上下面对复杂的经济形势和突出的收支矛盾，牢牢把握稳中求进工作总基调，进

2、一步深化财税改革，强化税收征管，大力培植财源,积极争取上级财政支持，千方百计增收节支，全区财政收支总体运行较为平稳，为经济社会发展提供了坚实保障。(一)预算执行情况1.一般公共预算收支情况。11区十六届人大一次会议审议通过的全区一般公共预算收入总计175866万元，其中：区本级一般公共预算收入107743万元，税收返还及结算补助收入37769万元，提前下达转移支付22097万元，调入资金4908万元，上年结转3349万元，一般公共预算支出总计175866万元，其中：本级支出130160万元，上解支出45706万元。执行结果

3、：一般公共预算收入总计191423万元，其中：区本级一般公共预算收入107772万元，返还性收入及一般性转移支付收入58059万元，专项转移支付收入21951万元，调入资金892万元，上年结转2749万元。一般公共预算支出总计191423万元，其中：本级支出139675万元，上解支出51220万元，结转下年499万元，补充预算稳定调节基金29万元。2.政府性基金预算收支情况。政府性基金收入总计44075万元，其中：本级收入338万元，新增政府债券转贷收入10000万元，上级补助收入33737万元；政府性基金支出总计4407

4、5万元，其中：专项转移支付支出43737万元，调出资金338万元。3.社会保险基金预算收支情况。社会保险基金收入总计17794万元，社会保险基金支出总计17683万元，年末滚存结余5421万元。其中：企业职工基本养老保险基金上年滚存结余474万元，收入38733万元，支出39207万元；11城乡居民基本养老保险基金收入4191万元，支出3855万元，年末滚存结余5195万元；机关事业单位基本养老保险基金收入13603万元，支出13828万元，年末滚存结余226万元。(二)落实区人大决议情况按照区十六届人大一次会议有关决议，

5、区政府带领各部门主动作为，攻坚克难，积极发挥调控职能，强化预算执行管理，加强资金监管，各项工作取得新的成效。一是全力保障收支平衡。强化财政收入组织，围绕增加地方可用财力，努力抓好税源建设，着力培育增量，挖掘税收潜力；大力推进信息治税，积极开展综合治税工作，依法强化税收和非税收入征管，积极清理欠税，做到应收尽收；积极争取资金，全年争取上级专项转移支付资金55688万元、地方政府置换债券9957万元、新增政府债券转贷收入10000万元；严格支出管理，认真落实中央“八项规定”和上级相关要求，在进一步严格控制“三公经费”支出的同时

6、，推进一般性支出压减工作，降低行政运行成本；优化支出结构，集中精力确保重点项目支出，全力保障和改善民生，充分提高财政资金的使用效益。二是积极争取上级政策支持。11为进一步推进我区转型升级发展，唐山市人民政府下发了《唐山市人民政府关于支持开平区转型升级发展的意见》（唐政字〔2017〕37号），涉及实行水资源税分成政策、实行土地出让收益返还政策、实行城市基础设施配套费返还政策、实行加大市财政对开平区资金支持力度、实行定额分享及超收全返优惠财政体制政策共五项优惠政策以增强我区财力。三是全面提高民生保障水平。社会保障和就业投入48

7、792万元，保障了城乡困难群体2.8万人的基本生活；进一步健全城乡居民基本养老保险制度，提高基础养老金补贴标准，对企业退休人员给予生活补贴；救助困难家庭8206人，保障贫困重度残疾人基本生活；全面促进就业创业，落实退役士兵安置政策。教育投入36450万元，落实城乡义务教育保障经费，资助普通高中及中等职业学校家庭经济困难学生，支持改进教学环境。医疗卫生投入10335万元，落实城乡居民基本医疗保险及计划生育家庭奖扶、特扶和关怀救助政策，推进公立医院改革工作。文化体育投入626万元，支持图书馆、文化馆等公益性文化单位向社会免费开

8、放，推进农村文化建设，满足群众对文体生活的需求。公共安全投入7913万元，推进平安开平建设，支持优化暑期安保体系，保证治安防控系统、道路交通智能管理系统正常运转，加大安保维稳经费保障力度，提升重大活动安保能力；积极推进司法体制改革，全力保障检法两院员额制工资、警察执勤加班津补贴等改革政策落实到位。四是深