龙海市海洋环境保护规划

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1、龙海市海洋环境保护规划（2012-2020年）龙海市人民政府2013年10月目录第一章总则11.1规划背景11.2编制依据31.2编制指导思想51.3编制基本原则51.4规划期限71.5规划范围7第二章海洋环境保护的基本形势82.1近岸海域环境质量状况82.2陆源入海排污状况92.3海洋环境保护与管理现状102.4存在的主要环境问题112.5面临的环境压力13第三章规划目标163.1规划目标163.2规划指标17第四章海洋污染防治规划184.1海洋污染防治目标184.2重点保护区海洋污染防治重点194.3控制性保护利用区海洋污染防治重点204.4开发监督区海洋污染防治重点22第五章海洋生态系

2、统保护规划255.1海洋生态系统保护目标255.2加强和完善海洋保护区管理体系255.3加强河口生态系统保护29-3-5.4加强海岛生态系统保护305.5加强沿海防护林体系建设与保护325.6强化沙滩和海砂资源的保护335.7加强滨海岸线的保护33第六章海洋环境保护重点项目366.1海洋污染防治重点项目366.2海洋生态系统保护与建设重点项目366.3海洋环境监测系统能力建设重点项目37第七章规划实施的保障措施437.1组织保障437.2制度保障447.3执法保障447.4监督保障457.5技术保障457.6资金保障46第八章规划的实施与考核48第九章附则52-3-第一章总则1.1规划背景龙

3、海市地处福建省东南沿海九龙江下游冲积平原，东与厦门市隔海相望，西与漳州文化古城及南靖、平和两县接壤，南与漳浦县交界，北与长泰县毗邻。龙海市辖12个镇2个乡（其中1个民族乡）：石码镇、海澄镇、角美镇、白水镇、浮宫镇、程溪镇、港尾镇、九湖镇、颜厝镇、榜山镇、紫泥镇、东园镇、东泗乡、隆教畲族乡。龙海市陆域面积1128km2，全市海域面积494.4km2，分布有海岛22个，面积52.535km2。九龙江西、北、南三溪流贯全境，干流长285km，最后汇流进入厦门湾，江海岸线曲折，形成许多港湾和岛屿。最大的浯屿岛与大小金门、大担仅一水之隔。有居民海岛主要有滸茂洲、乌礁洲、玉枕洲、浯屿、海门岛，无居民海岛

4、包括大涂洲、浯垵岛、白屿、破灶屿、半洋礁等。全市海岸线长132.6km，港口优势凸显。龙海市拥有建港条件优越的深水港湾，风浪掩护条件较好的海岸线有九龙江内岸线、九龙江口湾、厦门湾南侧湾口段等。龙海市已有2个一类口岸（招银港区、后石港区），1个二类口岸（石码港区），三个港区现有万吨级以上泊位9个、7000吨级-2000吨级泊位4，1000吨级泊位5-7-个，1000吨级以下泊位20个。龙海市渔业资源丰富，种类较多，有海洋生物2093种，其中海洋渔业类200多种，以带鱼、鳗鱼、马鲛鱼、鳓鱼、黄鳍鲷、龙头鱼、台湾枪乌贼和章鱼为主，甲壳类动物60多种，主要有长毛对虾、周氏新对虾、白虾、毛虾、锯缘青蟹

5、、虾蛄等，大型经济藻类资源有紫菜、龙须菜等。龙海市主要旅游资源有隆教乡白塘村牛头山古火山口，隆教湾、白塘湾、湖前湾、大径等滨海沙滩资源，浯屿、海门岛等奇特的海岛自然景观和红树林生态系统。龙海市分布有红树林、河口、岛礁等典型海洋生态系统，其中龙海九龙江口红树林省级自然保护区是福建省面积最大、生长最好的红树林生态群落。2011年龙海市地区生产总值434.14亿元，比上年增长12.9%；第一产业增加值49.3亿元，第二产业增加值251.33亿元，第三产业增加值133.51亿元，分别比上年增长4%、14.5%、12.8%。工业总产值880.17亿元，比上年增长14.1%，水产品产量35.56万吨，比

6、上年增长2.9%，财政总收入41.62亿元，比上年增长11.1%，人均地区生产总值49267元。城镇居民人均可支配收入18915元，比上年增长13.5%。近年来，在龙海市委、市政府“培育和壮大水产支柱产业”、“建设海洋经济强市”等一系列战略决策推动下，全市海洋经济进入快速发展阶段。随着龙海市海洋经济的快速发展，海洋资源开发程度不断加大，由于沿海地区环境保护基础设施滞后，海洋环境监管能力不足等，海洋生态环境保护面临巨大压力。为贯彻落实《中华人民共和国海洋环境保护法》、《福建省海洋环境保护条例》、《福建省海洋环境保护规划》等文件要求，保护龙海市海洋生态环境，推进龙海市海洋经济的可持续发展，200

7、8年11月-7-龙海市海洋与渔业局委托国家海洋局第三海洋研究所编制《龙海市海洋环境保护规划》。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；（2）《中华人民共和国海洋环境保护法》，1999年12月；（3）《中华人民共和国海域使用管理法》，2001年10月；（4）《中华人民共和国海岛保护法》，2009年12月；（5）《中华人民共和国城乡规划法》，2007年10月；（6）《防治海洋工程建设项