我国人才产出能力综合评价指标体系及国际比较研究

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1、我国人才产出能力综合评价指标体系及国际比较研究我国人才产出能力综合评价指标体系及国际比较研究———我国人才产出能力综合评价指标体系及国际比较研究我国人才产出能力综合评价指标体系及国际比较研究———我国人才产出能力综合评价指标体系及国际比较研究我国人才产出能力综合评价指标体系及国际比较研究———兼论就业困境徐光耀１,２,杨　超３(１．中国科学技术发展战略研究院,北京１０００３８;２．中国社会科学院世界经济与政治研究所,北京１００７３２;３．国务院发展研究中心技术经济研究部,北京１０００１０)摘　要:通过构建我国人

2、才产出能力综合评价指标体系并选取全球６０个国家进行国际比较,对我国人才产出能力进行了客观评价.结果显示,我国人才产出能力自１９９９年后改善较快,尤其是在人才产出效率方面,但人才产出结构不合理,高端人才产出不强,从而造成了就业难与招工难并存的局面,理顺人才产出结构与增强高端人才竞争力是我国人才工作的重点.关键词:人才工作;人才产出;人才创新能力;人才创富能力DOI:１０．６０４９/kjbydc．２０１３１１０１７７中图分类号:C９６４　　　　文献标识码:A　　　　文章编号:１００１Ｇ７３４８(２０１４)１３Ｇ０１

3、４５Ｇ０５部分,对于国家长期、可持续发展具有重要意义.０　引言据国家统计局最新统计数据显示,２０１２年１月我治国兴邦,人才为急;执政兴业,惟在人才.所谓国总人口已经超过１３．５亿人,如果这些人力资源都是人才就是拥有较多人力资本、身体健康的人,具体是指高素质人才,将会产生巨大的创造力,并给社会带来巨拥有大学以上学历的人,也包括那些虽没有大学以上大财富.但事实上,我们的人力资源素质并不高,大部学历,却拥有相当技能的人.经济全球化在为世界各分属于低端人才.无数经验表明,没有开发的人力资国带来大量发展机遇的同时也带来了

4、全球化竞争,而源不但不是宝贵资源,反而有可能成为社会和经济发人才是拥有核心竞争力的关键[１].发达国家的经验表展的包袱.自１９９９年起,我国开始了大规模高校扩招,明,经济发展到一定水平后,经济增长的主要动力来自使数百万人享受到了高等教育的机会,公众对高等教于人才,人才是知识的主要创造者和应用者,是科技进育的渴求得到了较大满足,进而促进了我国人力资源步的推动者.人才国际竞争力是指在国家层面上进行素质的提升,培养了一大批中、高端人才.十多年过去人才竞争力比较,一国拥有较多人力资本的群体在一了,我国人才产出能力是否有

5、所改善,与世界发达国家定环境下的产出能力.人才产出能力包括两个方面:相比又处于什么位置呢?本文通过对影响人才产出能一是人才创富能力,它是一个国家财富的象征,不仅为力的创富能力和创新能力因素进行分析,构建了一套国民生存提供物质基础,还为国民发展提供生产资料;完整的、动态的、可操作的人才产出能力评价指标体二是人才创新能力,它是一个民族进步的灵魂.胡锦系,以此来考察我国人才产出能力.涛同志强调,自主创新能力是国家竞争力的核心,是我国应对未来挑战的重大选择,是统领我国未来科技发２　文献回顾及指标体系设计展的战略主线,是

6、实现创新型国家目标的根本途径.１９５４年,管理学大师德鲁克(PeterFDrucker)首因此,人才产出能力作为人才国际竞争力的重要组成先提出了人力资源的概念,之后随着人类社会进入知收稿日期:２０１４Ｇ０１Ｇ０９基金项目:科技部创新方法专项(２０１１IM０４０２００)作者简介:徐光耀(１９８２－),男,山东淄博人,中国科学技术发展战略研究院副研究员,中国社会科学院世界经济与政治研究所博士后,研究方向为创新战略、人力资源管理;杨超(１９８４－),男,山东无棣人,国务院发展研究中心技术经济研究部助理研究员,研究方向

7、为科技人才、技术创新.??１４６??科技进步与对策　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１４年识经济时代,高新技术革命与进步的浪潮把世界各国国家,因此在设计指标体系时应牢牢把握这一终极目的经济发展由自然资源竞争、资本资源竞争推向人力的;其次,人才产出能力指标评价的目的在于引导被评资源竞争.真正形成比较完善的人力资本理论是在２０价国家在人才创新、人才创富两个方面更好、更快、更世纪６０年代,以舒尔茨和贝克尔分别提出的人力资本完善地培育更多、更强、更优秀的具有国际竞争力的人理论和人力资本投资－收益均衡模型为标志

8、.２０世纪才,促进全球更加重视人才、珍惜人才,使社会经济发８０年代中期,以Romer和Lucas等为代表的新经济增展更加和谐.长理论(内生经济增长理论,EndogenousEconomicGrowthTheory)突破了新古典增长理论的局限,将知识和人力资本视为经济系统的内生变量,强调知识和２　研究方法和数据来源人力资本在经济增长中的作用,把知识增长(或技术进步)和人力资本看作是经济长