阜新海州露天矿工业遗产旅游区总体规划

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1、阜新海州露天矿工业遗产旅游区总体规划中国社会科学院旅游研究中心北京开思九州旅游发展研究中心129目录第一章规划绪论3一、规划范围3二、规划年限4三、规划性质5四、规划依据5五、规划成果6第二章规划背景7一、基础背景7二、开发条件10三、应优先解决的问题17第三章战略、定位与目标19一、发展战略19二、项目定位20三、目标体系22第四章功能分区及项目安排24一、功能分区：两环两带十一区24二、功能定位及主体项目25三、项目库及项目安排44第五章重点区域项目策划46一、展演区46二、“一五”区62三、极限区86

2、四、入口及文化休闲区100第六章交通组织与基础设施规划119一、大交通安排119二、内部交通安排119三、其他基础设施121第七章市场营销规划121一、形象策划121二、营销措施122第八章保障体系127一、体制保障127二、政策保障128三、环境保障130129第一章规划绪论一、规划范围本规划范围包括海州露天矿及其周边的重要工业遗产旅游节点卸煤站及其周边地带、洗/选煤厂和机修厂、海州露天矿北的复垦地和万人坑，同时按照规划要求，还给出从海州露天矿到东梁的蒸汽机车游览线，将本范围内所包括区域以工业遗产旅游为主

3、题进行规划，统称为阜新海州露天矿工业遗产旅游区。本区域为阜新市发展工业遗产旅游的核心地带。◆规划范围129二、规划年限规划期从2009～2025年。分为三个阶段：◆近期：2009～2010◆中期：2010～2015129◆远期：2015～2025三、规划性质本规划是阜新海州露天矿工业遗产旅游区的总体规划，在《阜新市旅游业发展总体规划》已对这一区域给出较为详尽的概念规划和项目策划的基础上，本规划更注重可操作性和可落地性，是对《阜新市旅游业发展总体规划》的细化和分解，注重短、中、长期的结合滚动发展。四、规划依据

4、（一）核心依据《阜新市旅游业发展总体规划（2007-2025）》联合国教科文组织工业遗产之《下塔吉尔（NIZHNYTAGIL）宪章》（二）其他重要依据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《中共十六届六中全会公报》《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发[2003]11号）《建设部关于贯彻落实〈中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见〉的意见》（建综[2004]169号）《辽宁老工业基地振兴规划》12

5、9《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《辽宁沿海经济带发展规划》《辽宁中部城市群（沈阳经济区）合作协议》《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》和《辽宁中部城市群发展规划》《辽西沿海经济区“十一五”对外开放开发规划纲要》《阜新市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》《关于加快阜新经济转型的决定》《辽宁省旅游发展总体规划》（2003－2020）《关于加快阜新经济转型的决定》《关于进一步做好阜新市经济转型试点工作的意见》《阜新市太平区产业发展战略规划》《旅游规划通则》五、规划成果（一）阜新海州露天

6、矿工业遗产旅游区总体规划（2009－2025）（文本）（二）规划图鉴129第二章规划背景一、基础背景阜新市位于辽宁省西北部，位于东经121.01～122.55度，北纬41.41～42.51度之间。北为科尔沁沙地（连接通辽），东接辽河平原，西靠热河山地，为辽河与大凌河流域上中游浅山丘陵区域，区域总面积1554万亩。阜新市共有5个辖区：海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区，2个县：阜新蒙古族自治县、彰武县。本规划区落于市区太平区之内，交通便利，铁路大郑线、新义线铁路从区内通过，铁路总长54.11公里，设有2

7、0多个站点。阜新火车站是国家一等站，有直达北京、天津、沈阳、大连、承德等地的旅客列车。公路101国道、304国道、沈阜公路、阜锦公路、沟奈线贯穿全境；距锦州港110公里，营口港200公里；阜锦高速公路、沈阜高速公路均已开通，从沈阳桃仙机场到阜新只有一个半小时车程。阜新是我国的老牌工业城市，以海州露天矿为核心的工矿业为新中国工业史作出了不朽的功绩。然而，随着煤炭资源的枯竭，阜新三大煤矿相继破产，直接涉及到4.8万员工，相关企业下岗职工更是高达15万人，关系到家属近50万人。阜新面临着艰难的“转型”。2007年

8、底，随着《阜新市旅游业发展总体规划》正式通过评审，也确立了阜新通过发展以海州露天矿旅游为核心的工业遗产旅游带动城市转型的基本战略，因此，海州露天矿工业遗产旅游区如何发展就成为阜新城市转型的一个重要问题。本规划所面临的宏观背景是：129（一）全球和我国旅游业处于大发展中二战后，国际旅游业一直保持极高的增长速度，在八十年代国际旅游业已经成为世界第一大产业，根据世界旅游组织统计，2007年全球旅游业总收入超过8000亿