浅谈工程项目施工投标的风险防范

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1、浅谈工程项目施工投标的风险防范【摘要】风险与利润并存，风险的存在具有客观性和不确定性。在投标过程中要做好风险分析，采用科学合理的风险管理方法，有效的规避风险和控制风险。文章从工程项目投标阶段存在的风险分析入手，提出有效防范风险的措施，并介绍了本公司的风险防范机制，以期提高风险防范意识，降低投标过程中存在的风险，减少施工过程中的索赔发生。   【关键字】工程项目；投标风险；防范意识　　工程的投标、承包是一项充满风险的事业，以往承包商不惜一切代价低价中标，高价结算的情况随着招投标工作的日趋严谨越来越不可能。而随着工程量清单计价

2、的逐步推进和完善，在工程竞争日益激烈的今天，招投标越来越规范，中标已经不再是施工单位的终极目标。而风险是客观存在的，具有不确定性因素，如何有效防范工程项目的投标风险，保证中标并获得合理的利润，也是施工投标企业目前需面对的首要问题。   风险管理作为一门系统的管理科学于上世纪中叶被提出后到80年代才引入我国，并日益受到各方的重视。风险分析是招投标人在招投标阶段工作的核心，为有效规避投标经营风险，建立和完善前瞻性市场研究开发机制，建立高素质投标经营队伍，形成有效的激励约束工作机制，是指导企业投标工作、提高中标率和提高投标经营质

3、量的有效途径和方法。以下我根据本人的工作经验，对工程项目投标阶段可能存在的风险进行分析，并谈谈风险防范的措施。   一、工程项目投标阶段风险分析　　工程项目风险主要来源于投标报价价格风险、工程量风险、合同风险、施工技术风险、自然及环境风险、政治社会风险、文化风险、外汇风险等。这些风险与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织协调并形成一个独立的组成部分，且只能依靠项目管理人员的分析预测。  （一）投标报价价格风险　　价格风险包括工程施工过程中由于物价和劳动力费用上涨所带来的风险，以及报价计算错误风险。承包商在投

4、标报价时,应当进行科学严密的风险分析,对建筑材料市场价格进行认真调查研究,了解供销渠道，收集价格信息,对建材市场价格要有比较准确的预测、判断。简而言之，价格风险包括:　　1.因设计不完整、说明不详、节点不清楚给施工及投标报价带来的风险。工程设计是工程建设实施的龙头，没有一个完善的设计，无从谈及招标及合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因，因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。只有避免在设计方案不确定时招标，才能避免由此带来的风险。设计方案是否确定应作为是否开展招投标工作的先决条件。我公司08年在江苏省南通市就曾参加了一个化

5、工企业搬迁改造的项目，当时该项目初步设计刚刚通过审核，因为业主需要赶工所以在详细设计还没有进行的情况下即开始了招标投标。非常有幸业主也邀请了我公司参与投标，在投标过程中，我公司提出因为详细设计未完成，为了避免日后的索赔，建议改为单价合同或可调总价合同，但业主方不同意，坚持固定总价。为了取得项目，在投标澄清时我公司确认详细设计与初步设计不符时不再调整报价。但是在项目的执行过程中，该项目的详细设计却与初步设计却发生了较大的变化，项目直接成本增加了壹仟多万元，而在最终决算审计的时候，第三方审计单位就以此为由拒绝给我方增加变更签证

6、，给我公司造成了不小的实际损失。　　2.工程承包范围不清，承包内容意思表达模糊，不够明白无误，增加了项目风险。特别是某些材料供应要约定明确，暂定价的计取方法应当表述清楚。　　3.对固定总价包干的合同，由于承包商对环境因素的忽略，施工方案中存在空洞，诸如对水文，地质等工程条件的论证不充分，对施工图以外可能发生的费用诸如文明施工措施费、施工技术措施费、优良工程费、赶工措施费等考虑不周全，都可能带来不必要的风险。 （二）投标报价工程量风险　　业主发出的招标文件中一般附有工程量清单，而实行工程量清单报价是招投标工作发展的方向，因此

7、工程量计算准确与否至关重要。根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，招标人通过发布招标公告，潜在投标人发出投标意思表示。在这种情况下，因承包商对工程量清单未作复核或计算有误而产生的风险只能由承包商承担，招标人对工程量清单中的数量并不承担责任。实施办法中也标明“承包商在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围的施工设计图纸规定的所有工程项目。”承包商对此应有足够的认识，尽可能减少因工程量不清带来的风险。  （三）合同条款风险　　工程合同既

8、是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。在工程实践中，采用哪一种合同计价方式，应根据建设工程的特点，综合考虑进行确定。项目的管理者、执行者必须具有强烈的风险意识，在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目