专业型党政干部成长特点及培养机制完善探析

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1、专业型党政干部成长特点及培养机制完善探析　　【摘要】随着社会分工的不断细化，一批经验丰富、业务精湛、工作业绩突出的专业型党政干部已成为支撑各行各业工作顺利开展的有力保障。如何加强专业型党政干部队伍的培养选拔管理工作研究，不仅具备相当的理论价值，更具有重要的实践意义。　　【关键词】党政干部成长特点培养机制　　随着社会分工的不断细化，党政部门从业人员的专业要求也不断提升，特别是在财政、金融、建筑、执法、司法等专业性较强的条线部门，大批经验丰富、业务精湛、工作业绩突出的专业型党政干部已然成为支撑各行各业工作顺

2、利开展的有力保障。加强专业型党政干部队伍的培养选拔管理工作研究，不仅具备相当的理论价值，更具有重要的实践意义。结合党政干部选拔培养管理工作实践，笔者在此拟对专业型党政干部的成长略作分析，以求教于大家。　　1.专业型党政干部的基本内涵及特点　　专业型党政干部也即是我们通常所说的“业务型干部”、“技术型干部”，指的是党政干部队伍中从事某些业务职能工作时间较长，在特定专业领域取得一定成绩或在特定行业领域具有一定建树的人员。概括起来，专业型党政干部主要有以下几个特点：　　1.1专业层次高。专业型党政干部通常都具

3、有较高的第一学历，或者较为深厚的专业学习背景和较高的技术职称，由于受专业学习及业务氛围熏陶，专业型党政干部一般都能做到注重业务学习，钻研本职工作，具有较高的专业技能。作为党政干部队伍建设与专业人才培养相结合的产物，专业型党政干部与传统党政干部群体存在一定差异，但也不能简单认同为泛社会群体的高层人才，其产生与发展顺应了经济社会发展的现实需求，不仅具有鲜明的时代印记，更充分体现了党政干部队伍精细化、专业化的发展方向。与一般意义的知识分子概念不同的是，专业型党政干部的知识素养并不直接表现为综合文化知识，而是通

4、过其岗位技能或专业知识才能进行充分的展示。通常来说，专业型党政干部的人才评价，不能简单地按照传统的党政干部评价体系操作，而必须通过一定的专业评判或行业评定才能得出较为科学、准确的结论。　　1.2行业特色浓。俗话说：“闻道有先后，术业有专攻。”专业型党政干部的产生与培养，与岗位设置、专业要求的背景有着密不可分的关系。不同行业背景下，专业型党政干部的队伍建设、总体规模、发展前景都各不相同。专业型党政干部身份中“专业型”的评价，是可能随着从业者岗位变化或环境变化而发生改变的。如在A岗位工作多年的业务型技术骨干

5、，交流到B岗位若干年后，通过自己的努力又成长为B岗位的骨干人才。实践中，对于专业型干部的评价不能等同于专家型人才的评价，不能过于拘泥于学历文凭、发表论文等所谓“硬性指标”，而要结合岗位表现、业务技能等实际情况进行行业性的综合评判，如此才能深入把握专业型党政干部的德才全貌。　　1.3培养周期长。专业型党政干部的成长培养有着其内在科学规律，不能简单地把高学历、高职称等同于高素质、高水平，在人才评价时唯学历、唯身份。一般来说，专业型党政干部的成才成才不仅需要过硬的专业知识，同时也需要丰富的实践经验以及与工作有

6、关的其他经验的积累，如成为一名优秀法官或一名优秀检察官不仅需要深厚的法律功底，同时也需要积累足够的社会经验，绝不是仅凭一两次考试或一两个职称所能完成的。专业型党政干部的这一特点，决定了对其选拔使用不能一概参照普通机关干部的管理使用规定，而应对其成长规律、自身特点做全面考量，如此才能真正做到人岗相适、人尽其才。专业型党政干部成长成才的这一特点，值得我们在深化干部人事制度改革的实践中加以认真研究。　　1.4交流轮岗少。纵观专业型党政干部群体的成长轨迹，我们不难发现，由于骨干作用突出，不少同志在某一岗位或某一

7、类岗位工作十年、二十年的情形可谓屡见不鲜。诚然，就专业经验积累、推动工作开展而言，保持干部队伍的稳定性具有一定的积极价值，但就激发干部队伍整体活力、树立干部选拔导向等长远大计而言，过于封闭、长期缺少流动的干部管理机制，显然难以调动干部个体的积极性，容易造成懈怠情绪的蔓延。随着干部选拔交流以及基层一线锻炼等工作的推进，这一现状目前正在逐步得到改善，但总体而言这一特点在专业型党政干部的培养选拔管理中应当引起高度重视。　　2.专业型党政干部成长中的常见瓶颈制约因素　　与相关党政综合部门的同志相比，专业型党政干

8、部入门门槛高、成才慢、提拔交流少的现象时有发生，其中虽有主观因素使然，但也不可否认客观环境的影响。笔者以为，当前制约影响专业型党政干部成长的因素概括起来主要包括以下几个方面：　　2.1专业优势与岗位阅历的强烈反差。正所谓：“尺有所短，寸有所长”，专业型党政干部在拥有过硬专业技能的同时，往往也存在着应对危机能力不足、组织协调能力偏弱等明显不足。由于专业型党政干部多注重于本职学习，对于其他领域的知识往往较少涉猎，反而不太容易被行业之外的其他社会