围绕中心任务 提高保障水平

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1、围绕中心任务提高保障水平　　摘要：随着中央军委16号文件的发布，军队的物资采购工作进入了新的历史阶段。本文从军队院校提高教学质量这个中心任务出发，对军队院校物资采购工作如何加快改革步伐、建立完善制度，加强人才建设和风气建设，兼顾保密工作与适应社会市场经济发展几个方面提出建议。　　军队物资采购工作，是军队后勤保障的一个重要组成部分，是依托社会市场保障军事力量的纽带与桥梁。随着军队物资采购改革的不断深入，军队院校物资采购也在逐步走向制度化和规范化。围绕军队院校如何提高教学质量这个中心任务，适应社会主义市场经济发展需要、加快军队院校物资集

2、中采购改革步伐、构建完善的物资集中采购管理机制、培养相应的人才队伍等，成为采购工作中急需解决的课题。　　一、加快改革步伐，完善管理机制　　改革决定命运，创新决定发展。为适应国家政府采购制度改革形势，推进后勤政策制度创新、加强党风廉政建设，2001年11月，中央军委作出深化军队物资、工程、服务采购改革重大战略决策，军委16号文件批转《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》，标志着军队采购制度改革正式启动，改革由局部试点进入了总体设计全面推进的新阶段。在新的历史条件下，逐步构建起新的保障理念、新的制度体系、新的采购能力和

3、新的保障境界成为军队院校采购工作追求的目标。　　“没有规矩，不成方圆。”军队院校物资采购，事关战斗力、保障力，它同时具有政治性、政策性、专业性，必须依法办事、按章办事。　　按照中央军委16号文件的要求，军队院校物资采购改革打破了长期形成的“家家跑市场、户户搞采购”的模式，逐步建立起了统一管理、分工明确、有效监督、顺畅高效的军队物资采购制度，实现了由依靠国家计划分配到面向市场采购的历史性转变，有效保障了军队院校建设、军事训练和执行多样化军事任务的物资需要，促进了从优教学、从严治军和党风廉政建设，提高了经费使用效益。　　军队院校采购应实

4、行采购业务集中归口管理，由军队院校专门的物资采购机构集中院校需要，形成采购规模，统一面向市场，实施专业化集中采购，以最大限度地提高采购效益和效率。同时，继续强化物资集中采购观念，从根本上解放思想、更新观念，使军队院校物资集中采购工作思路更宽阔，管理更实际，效益更明显。深化院校采购制度改革，关系到各个部门之间的利益调整，因此，各相关单位要坚决贯彻相关决策，从院校建设大局出发，自觉支持和配合采购工作，以保证采购工作高效有序的运转。　　二、加强人才建设和风气建设　　打铁首先要自身硬。新形势下的军队院校物资采购工作对专业人才的素质提出了更高

5、的要求。当前采购工作人员的现状与新的保障要求还有较大的差距。　　一是文化素质较低。就军队院校物资采购系统而言，物资专业的人才也只占总数的40%左右，况且部队干部流动性强，留住专业人才难。学非所用、专业不对口的现象比较普遍。　　二是业务能力较低。近年来，一些干部习惯于计划经济条件下的物资筹措工作，面对市场经济下的物流业务不适应，甚至一些物资部门出现“歇业”现象。这些部门的工作人员普遍专业技能单一、知识结构老化、工作方式陈旧。采购人才短缺、难以参与市场竞争。　　因此，军队院校必须要狠抓人才队伍建设，着眼市场经济和物资采购专业化发展要求，

6、推进物资采购行业岗位资质认证体系建设，以及物资采购评审专家建设，努力打造一支爱岗敬业、创新奉献、素质过硬的专业采购队伍。　　军队院校在抓好人才建设的同时，应该进一步加强风气建设。倡导廉洁自律，规范从业行为，形成风清气正的好风气。　　三、保密与发展同步，做好采购过程中的安全保密工作　　军队院校的物资采购要严格遵循军事保密性要求，以保证军事安全和国家安全为前提。防止军事秘密的泄漏和军事安全利益的损失，部分涉及军事机密的物资采购的公开程度要有限制。　　在做好保密工作的同时，也要适应市场经济发展和军事斗争准备需要，提高物资采购效率和资金利用

7、率。军队院校的物资采购在不涉密的情况下，采购通用物资，应遵循政府采购制度的基本要求，实行集中采购、集中支付的组织模式，推行公开招标、邀情招标等采购方式。　　四、加强信息化建设，完善物资采购网络系统　　目前部分军队院校建立的军用物资网络系统层次不深、范围不广、内容不全，仅局限于发布一些简单信息、或转摘已公开的信息资料，对总部、军区各种大单位的物资需求信息，国家宏观经济政策、资源配置信息和市场价格信息等未能及时地发布，对物资采购工作的指导性不强。甚至部分军队院校的局域网还没有建立。适应社会主义市场经济，必须要与市场相接轨。21世纪，是科

8、技的世纪，网络的使用极大的带动了经济的发展，提高了办事效率。军队院校的物资采购，必须充分利用好这一平台，及时的发布信息、了解市场，建立自己的供应商库，高效、省时、省力。　　军队院校的物资采购工作对于后勤保障力的形成和提升起着至关重要的