创新理念 健全机制-努力实现残疾人同步全面小康

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1、创新理念健全机制努力实现残疾人同步全面小康张银良(河南省驻马店市残疾人联合会）摘要：驻马店是河南省人口大市、农业大市，890多万人，现有各类残疾人60.5万人，占总人口的近7%，其中农村残疾人49.85万人，占残疾人总数的82.3%。近年来，驻马店市委、市政府高度重视残疾人事业发展，按照“机构健全规范、服务功能完善、助残帮扶基层”的工作思路，立足实际，积极创新，认真扎实地做好残疾人工作，在推进残疾人事业发展上进行了一些有益有效的探索，加快了残疾人生活由基本温饱向全面小康转变。在全面深化改革、全面建成小康社会的新时期下，在推进残疾人事业发展的

2、新阶段，笔者提出驻马店要从“四个着眼于”夯实基础，持续创新理念、健全完善机制，不断提高残疾人工作科学化、规范化、社会化水平，加快推进残疾人事业与经济社会同步跨越、协调发展，努力实现残疾人的同步全面小康。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。近年来，驻马店市委、市政府高度重视残疾人事业发展，认真贯彻落实中央、省关于促进残疾人事业发展的重大决策和部署，围绕贯彻落实残疾人“两个体系”建设，立足自身实际，采取有效措施，使残疾人政策制度建设更加完善，基层组织和工作机制更加健全，全社会关心支持残疾人事业的氛围更加浓厚。特

3、别是近两年全市残疾人事业发展进一步加快，残疾人工作走在了全省前列，部分工作走在了全国前列，残疾人全面小康稳步推进，残疾人事业有了跨越式的发展。一、新形势下加快残疾人事业发展的重要意义（一）加快残疾人事业发展，是全面建成小康社会的紧迫任务。残疾人事业是衡量社会文明进步的重要标志。2014年3月，习近平总书记在中国残疾人福利基金会成立30周年贺信中指出：残疾人是一个特殊的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。当前，我国已进入全面建

4、成小康社会的决定性阶段，残疾人事业已站在新的起点上。6目前，驻马店有60多万残疾人，比例大，数量多，残疾人社会保障体系和服务体系还不完备，残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，相当一部分重度残疾人需要生活救助，残疾人全面小康建设任务艰巨而繁重。我们要从以人为本、执政为民的高度，从全面建成小康社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以更加有效措施促进全市残疾人事业持续健康发展。（二）加快残疾人事业发展，是践行党的群众路线的必然要求。在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是

5、党的十八大作出的重大决策、重大部署和重大举措。教育实践活动的重点和关键是聚焦“四风”，着力解决群众困难和反映强烈的突出问题。残疾人作为广大群众的一部分，是最需要帮助的困难群体，是最需要改善的民计民生。因此，要通过扎实深入开展教育实践活动，全面提高党员干部服务残疾人的能力和水平，进一步强化宗旨意识和服务意识，以开展助残扶贫为载体，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，真正使广大残疾人生活有保障、康复有条件、居家有照料、出行无障碍，真正让残疾人感受到社会主义大家庭的温暖。（三）加快残疾人事业发展，是构建和谐社会的重要民生工程。构建和谐

6、社会，就是要让全体公民各尽所能、各得其所、和谐共处，让社会每个成员互帮互助、平等友爱，共享改革发展成果。目前，驻马店残疾人涉及全市五分之一的家庭，残疾人家庭生活状况不改变，就业、康复、医疗、入学等问题不解决，就谈不上全面改善残疾人生活质量和工作条件，就可能成为影响社会安定的因素。构建和谐社会，就必须大力弘扬人道主义精神，加快残疾人事业发展，以实实在在的民生工程、助残工程、爱心工程，努力为残疾人办好事、办实事、解难事。只有这样，才能真正实现“让残疾人平等参与社会生活、共享改革开放和文明进步的成果”，更好地构建文明和谐社会，更好地推进富强、文明

7、、平安、美丽驻马店的实现。二、驻马店推进残疾人事业发展的有益探索驻马店是河南省人口大市、农业大市，890多万人，现有各类残疾人60.5万人，占总人口的近7%，其中农村残疾人49.85万人，占残疾人总数的82.3%。近年来，全市按照“机构健全规范、服务功能完善、助残帮扶基层”的工作思路，立足实际，积极创新，认真扎实地做好残疾人工作，在推进残疾人事业发展上进行了一些有益有效的探索，加快了残疾人生活由基本温饱向全面小康转变，残疾人服务由一般化向质量高转变，残疾人发展由“输血”为主向“造血”为主转变，受到了中残联、省残联的充分肯定。（一）完善工作机

8、制，健全基层组织。市委、市政府把残疾人事业摆上重要议事日程，纳入全市经济社会发展大局，制定出台了《驻马店市残疾人事业“十二五”发展规划》。注重把残疾人组织建设作为推进残疾人“两个